### 市区开放型经济发展调研报告知识点梳理
#### 一、开放型经济发展现状
**1.1 引资总额快速增长**
- **背景**: 区委、区政府抓住省、市级扩大开放、承接产业转移的机会，积极实施区域经济发展战略。
- **具体措施**: 参加各级招商活动、制定优惠政策、搭建招商平台、提供优质服务。
- **成效**: 成功引进多个优质项目（如中联重科、南方水泥等），推动外向型经济健康发展。
- **数据变化**: 招商引资金额从2008年的23亿增至57亿，实现翻番。
**1.2 进出口企业基础良好**
- **企业数量**: 自营进出口权企业共7家。
- **出口企业**: 主要有常德云港生物有限公司等3家，面向欧洲及东南亚市场。
- **支持措施**: 提供国际市场开拓资金、外经贸发展资金等支持，帮助企业扩大外贸出口。
- **进出口总额变化**: 2009年为580万美元，2010年增长至653万美元，2011年达到901万美元。2012年因经济形势影响，降至320万美元。
**1.3 园区建设日益完善**
- **资金投入**: 加大财政投入，成立园区融资公司，引入社会资本。
- **基础设施**: 完成“两纵两横”路网、水电气等配套设施建设。
- **产业格局**: 形成装备制造、新型建材等四大产业为主导的格局。
- **重点项目**: 中联重科、中国建材等大型企业为支撑。
- **未来规划**: 预计“十二五”末年产值380亿元，税收10亿元；2025年年产值1000亿元。
**1.4 经济环境逐步优化**
- **服务环境**: 实行一站式政务服务，简化审批流程。
- **政策环境**: 修订完善招商引资政策，增强吸引力。
- **法制环境**: 对重点招商项目实行领导联点制度，提供法律保护。
#### 二、面临的困难和问题
**2.1 进出口总量较少**
- **原因**: 出口企业减少，中联重科等大型企业出口业绩不在本地区统计。
- **影响**: 导致进出口总额相对较低。
**2.2 加工贸易尚未突破**
- **现状**: 区内尚无从事加工贸易的企业。
- **挑战**: 缺乏加工贸易，限制了对外贸易的多元化发展。
**2.3 劳务平台建设滞后**
- **问题**: 尚未设立外派劳务中心，无法有效统计外派劳务人员。
- **需求**: 建立正规的外派劳务平台，规范外派劳务市场。
**2.4 标准化厂房建设进度慢**
- **现状**: 标准化厂房建设进程缓慢。
- **需求**: 推进标准化厂房建设，满足企业入驻需求。
**2.5 出口产品竞争力不足**
- **问题**: 产品单一，附加值低，缺乏自主创新能力。
- **人才短缺**: 中高级技术人才占比仅为5%，影响企业发展。
- **管理水平**: 部分企业仍采用家族式管理，存在管理随意性。
#### 结论
该市区在开放型经济发展方面取得了一定成绩，特别是在引资总额增长、进出口企业发展和园区建设等方面。然而，仍然面临着进出口总量较少、加工贸易缺失、标准化厂房建设缓慢等挑战。为了进一步推动开放型经济的健康发展，需要解决这些问题，加强政策引导和支持，提高企业的国际竞争力。
