"关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理"
一、加强安全设计管理的重要性
为确保危险化学品建设项目的安全设计管理,切实提升危险化学品企业本质安全水平,遏制事故发生,相关管理部门和设计单位必须加强安全设计管理的实施Force。
二、设计单位资质要求
建设项目的设计单位必须取得相关工程设计资质,涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的大型建设项目,设计单位资质应为工程设计综合资质或相应工程设计化工石化医药、石油天然气(海洋石油)行业、专业资质甲级。
三、安全管理职责
建设单位应委托具备国家规定资质等级的设计单位承担建设项目工程设计,依法申请建设项目的安全审查并办理相关手续。设计单位法定代表人对建设项目安全设计全面负责,应建立安全设计责任制,制定安全设计管理规定,明确各级管理岗位及设计岗位的安全设计职责。
四、安全设计过程管理
在建设项目前期论证或可行性研究阶段,设计单位应开展初步的危险源辨识,认真分析拟建项目存在的工艺危险有害因素、当地自然地理条件、自然灾害和周边设施对拟建项目的影响,以及拟建项目一旦发生泄漏、火灾、爆炸等事故时对周边安全可能产生的影响。
五、安全设计文件审核
设计单位应根据建设项目的特点,重点开展下列设计文件的安全评审:总平面布置图、装置设备布置图、爆炸危险区域划分图、工艺管道和仪表流程图(PID)、安全联锁、紧急停车系统及安全仪表系统、可燃及有毒物料泄漏检测系统、火炬和安全泄放系统、应急系统和设施。
六、安全设计实施要点
设计单位应根据建设项目危险源特点和标准规范的适用范围,确定本项目采用的标准规范。对涉及“两重点一重大”的建设项目,应至少满足下列现行标准规范的要求,并以最严格的安全条款为准。
七、加强安全设计质量控制
设计单位应加强对建设项目的安全风险分析,积极应用 HAZOP 分析等方法进行内部安全设计审查,并加强设计变更的管理。在详细设计和施工安装阶段,设计发生重大变更的,设计单位应按管理程序重新报批。在采购和施工过程中的设计变更不应影响工程安全质量。
八、加强安全设计实施责任
设计单位应参加试车前的安全审查,提供相关技术资料和数据,为安全试车提供技术支持。在投料试车阶段,设计单位应及时整理编制设计竣工图,涉及到危险化学品介质的地下管道、阀门和设备等地下隐蔽工程必须提供完整的竣工资料。
九、加强安全设计质量控制
设计单位应结合国内建设项目实际情况,积极采用国外先进的安全技术和风险管理方法,努力提高本质安全设计水平。在所承担设计的建设项目竣工投产后两年以内,设计单位应对建设项目进行回访,了解装置开车及生产运行中暴露出的安全问题和现场对原设计的修改情况,不断提高设计质量。
为了加强危险化学品建设项目安全设计管理,相关管理部门和设计单位必须加强安全设计管理的实施,确保建设项目的安全性和可靠性,避免事故的发生。