在安全生产管理中，阶段性安全生产控制指标是确保企业年度安全目标得以实现的关键环节。山东XXX有限公司的这份文件详细列出了2014年各阶段的安全生产控制指标，旨在通过层层分解和细化，将安全责任落实到每个子公司、直属单位和科室，以防止各类安全事故的发生。
首要的安全生产控制指标包括责任事故频率、死亡率和伤人率，以及全公司生产安全工伤责任事故死亡人数的零控制。公司要求全年不发生重大和特别重大责任道路交通事故，这是对交通安全的严格要求。为了实现这些目标，公司采取了以下措施：
1. 安全管理指标的细化和分解：公司将年度安全目标分解到月度、季度和半年，每个部门和企业根据自身特点制定具体目标，同时签订安全责任书，明确责任。
2. 安全管理人员和特种作业人员必须100%持证上岗，定期进行安全培训和检查，确保隐患整改率达到100%。
3. 定期召开安全会议，如每月的安全员例会和年度安全管理人员培训，监督特种作业人员持证情况。
4. 加强安全生产检查，增加投入，及时消除事故隐患，强化GPS卫星定位系统对运输车辆的监控，预防交通事故。
5. 严格执行驾驶员资质审核，加强安全教育，落实“六不开车”原则。
6. 推进承运人责任险，选择信誉良好的保险公司合作，保障危险货物运输安全。
7. 对事故实行“四不放过”原则，彻查原因，制定预防措施，严肃追责。
8. 开展多样化的安全生产教育活动，提高员工的安全意识和法制观念。
9. 约束员工行为，签订安全生产责任书，明确职责，提高安全作业意识。
此外，对于其他机关科室部门，虽然其安全生产指标与生产部门略有不同，但同样强调零重大事故的目标，积极参与安全培训，传达安全生产例会内容，以及遵守各项安全生产和环境保护考核指标。
综上所述，该公司的安全生产控制策略涵盖了责任划分、教育培训、风险防控、事故处理等多个方面，旨在构建一个全面、系统的安全管理框架，确保企业运营过程中的安全生产。这样的做法不仅符合国家有关安全生产的法律法规，也有助于提升企业的安全管理水平，降低事故风险，保障员工的生命安全和企业的稳定发展。
