基本建设程序和建设工程主要管理制度.doc
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2021-10-05
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坚持工程管理制度 推进工程规范建设
简单介绍一下我国建设工程的基本建设程序和主要管理制度。
一、我国基本建设程序
（一）建设程序的概念
所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设
计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应当遵守的内在规律。
按照建设工程的内在规律，投资建设一项工程应当经过投资决
策、建设实施和交付使用三个发展时期。每个发展时期又可分为若
干个阶段，各阶段以及每个阶段内的各项工作之间存在着不能随意
颠倒的严格的先后顺序关系。科学的建设程序应当在坚持“先勘察 、
后设计、再施工”的原则基础上，突出优化决策、竞争择优、委托
监理的原则。
新中国建立以来，我国的建设程序经过了一个不断完善的过程。
目前我国的建设程序与计划经济时期相比较，已经发生了重要变化。
其中，关键性的变化一是在投资决策阶段实行了项目决策咨询评估
制度，二是实行了工程招标投标制度，三是实行了建设过程监理制
度，四是实行了项目法人责任制度。
（二） 建设程序各阶段工作内容:
1、项目建议书阶段
项目建议书是向国家提出建设某一项目的建议性文件，是建设
程中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
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