煤矿安全评价导则.doc

《煤矿安全评价导则》是指导煤矿安全生产的重要规范性文件，旨在通过科学、公正和合法的评价机制，预防和减少煤矿安全事故的发生。该导则详细规定了煤矿建设工程项目以及现有煤矿的安全评价流程、内容和方法。 1. **适用范围与目的**： 导则适用于我国境内的煤矿建设工程和煤矿的安全生产评价。主要目的是为了落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提升煤矿本质安全水平和安全管理能力，识别和控制潜在的危险、有害因素，降低煤矿生产的安全风险，防止事故的发生，保障企业和员工的生命财产安全。 2. **煤矿安全评价基本原则**： 煤矿安全评价由具备国家规定资质的专业机构进行，遵循科学、公正和合法的原则，确保评价结果的准确性和公正性。 3. **煤矿安全评价的类型**： - **煤矿建设工程安全预评价**：在可行性研究报告完成后进行，对建设项目的规模、范围、选址及周边环境进行分析，评估煤层特性、瓦斯、火灾、水害等潜在风险，并提出预防措施。 - **煤矿建设工程安全验收评价**：工程竣工、试生产后进行，检查设施设备的实际运行情况，查找安全隐患，提出改进措施。 - **煤矿安全现状综合评价**：对现有煤矿的设施、设备、管理状况进行全面分析，评估安全风险，提出改善建议。 4. **安全评价内容**： - **煤矿建设工程安全预评价**：关注项目数据资料的充分性，预测生产后的风险，明确安全设施设备的要求，提出对策措施。 - **煤矿建设工程安全验收评价**：检查资质证件，评估安全设施与法规的符合性，审查安全管理体制，查找投产后可能的危险源，提出对策措施。 - **煤矿安全现状综合评价**：分析实际运行状况，评估危险程度，提出管理改进和安全对策。 5. **评价方法与步骤**： 评价过程通常包括资料收集、现场调查、风险分析、隐患排查、对策制定等多个环节，采用定性与定量相结合的方法，如故障树分析、事故树分析、风险矩阵等工具，确保评价全面且精准。 《煤矿安全评价导则》为煤矿行业提供了严谨的评价框架，旨在通过系统的安全评价，发现并解决安全隐患，提高煤矿的安全生产环境，保障人员安全，促进煤炭行业的可持续发展。