应急管理体系建设学习教案.pptx

【应急管理体系建设】是政府在面对公共危机时的重要工作，它涉及到国家安全、社会稳定和公众信任度。随着社会的发展，各类突发性公共危机事件日益增多，这些事件不仅造成财产损失和人员伤亡，还可能动摇政府的合法性。因此，政府的危机管理水平直接影响公众对政府的信任和支持。 一、加强应急管理的意义 1. 维护公共安全：政府有责任确保社会的稳定和人民的安全，应急管理工作是社会管理的关键部分，关系到国家和民众的生命财产安全。 2. 提升执政能力：妥善处理危机事件是对政府执政能力的直接考验，体现政府的决策力和执行力。 3. 国家行政管理的挑战：在21世纪，应急管理已成为国家行政管理中最具有挑战性的领域之一，涉及经济、政治、环境等多个层面。 二、我国应急管理体系建设的主要内容 1. “一案三制”框架： - 一案：应急管理预案，详细规划了应对各种潜在危机的策略、组织结构、职责分配、资源配置等，包括国家级、专项、部门、地方及企事业单位等多个层级的预案。 - 三制：应急管理体制、机制和法制。 - 体制：统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的体制，明确了各级政府和相关部门的职责。 - 机制：包括预警、响应、恢复等环节的运行机制，如专项应急指挥机构的设立。 - 法制：以《中华人民共和国突发事件应对法》为代表的法律法规体系，为应急管理提供法律保障。 三、应急管理的实施 1. 预案制定：通过风险评估，识别可能发生的事件类型，预先规划应对措施，确保在事件发生时能够迅速、有序地进行响应。 2. 组织架构：包括领导机构、办事机构、工作机构和专家团队，以及地方机构的设立，确保应急响应的高效协同。 3. 法律法规：如《突发公共卫生事件应急条例》和《中华人民共和国突发事件应对法》，为应急管理工作提供了法律依据和操作指南。 总结来说，应急管理体系建设是保障国家安全和社会稳定的重要手段，我国通过“一案三制”的构建，旨在提高危机应对能力，减少灾害带来的负面影响，增强政府的公信力和执行力。这是一项系统工程，涵盖了预防、准备、响应和恢复等多个阶段，涉及到政策制定、组织构建、法规执行和公众参与等多方面内容，旨在打造一个全方位、多层次的应急管理体系。