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会计学 1

北京土地一级开发操作实务

5

土

地

一

级

开

发

主

体

市政府

1 、土地供

应计划

2 、土地利

用年度计划

3 、土地储

备开发计划

市国土局会同相关

部门

1 、确定土地一级开

发主体（委托或招

标）

2 、下达土地一级开

发批复

3 、签订土地一级开

发合同

原土地所有

者或使用者

1 、征得区县和

乡镇政府或上级

主管部门同意

2 、向市国土局

提出土地一级开

发申请

市国土局

1 、受理申请并

进行土地预审

2 、委托市、区

县土地储备机构

编制土地一级开

发实施方案

委办局联席会

市国土局会同市发

改、规划、建设、交

通、环保等部门就土

地、产业政策、规

划、资质、交通、环

保等对一级开发实施

方案提出原则意见

依据

1 、北京市国民

经济和社会发展

计划

2 、北京城市总

体规划

3 、北京土地利

用总体规划

市交通委

交通评价意见

市文物局

文物保护意见

市规委

规划意见书

市发改委

核准

市园林局

古树处理意见

市环保局

环境评价意见

市政专业部门

市政接用意见

市建委

建设意见

土地一级

开发主体

组织实施征地、拆

迁和市政基础设施

建设。危改、文

保、绿隔等项目需

按规定承担回迁房

建设

市政府批准

1 、新增集体土

地办理农用地征

收、或农转用手

续

2 、存量国有建

设用地收回国有

土地使用权

市国土局商

相关委办局

1 、审核土地一级开发

成本

2 、组织验收土地

3 、根据委托合同支付

相应土地开发费或管理

费

4 、纳入市土地储备库

相关委办局

办理征地、拆

迁、市政基础设

施建设等相关手

续。

征询意见和审批组织实施土地一级开发

前期策划制定计划

征地工作方案

拆迁工作方案

市政建设工作方案

开发进度计划及进度控制方案

土地供应方案

融资方案

质量和成本控制方案

自我约束方案

项目实施的组织保证方案（含风险分析及防范措

施）

项目可行性分析

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