中国已连续十年为世界最大汽车市场1,乘用车产销连续四年超过 2000 万辆,且随着城镇化进程的加速,乘用车市场在短中期内仍将稳定增长,因此,汽车的节能管理是产业发展的重要战略之一,这对实现汽车节能目标与温室气体达峰目标至关重要。 为实现汽车行业的节能降耗,世界各国都在积极发展新能源汽车,以期最终实现汽车行业“零排放”。在这种背景下,新能源汽车也是中国汽车行业发展的必经之路。另一方面,中国汽车体量虽大,自主品牌销量占乘用车总销量的比例也已超过 40%,但自主品牌汽车产品质量仍与合资和进口产品之间存在一定差距。而新能源汽车作为一个新的平台,中国与国外先进水平差距不大,因此,积极发展新能源汽车也是中国自主品牌做大做强的重要契机。 经过多轮意见询征,2017 年 9 月,工信部牵头制定了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(下称“双积分办法”),其核心目标是建立一个长效机制,既提升汽车节能,也促进新能源汽车产业的健康快速发展。
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