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2019年天津市小型微型企业创业创新.docx

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2019 年天津市小型微型企业创业创新

示范基地绩效评价工作申报指南

一、申报范围

2018 年以前（含 2018 年）获市级中小企业主管部门公告认定的市

级小型微型企业创业创新示范基地。

二、申报条件

（一）基本条件 1．示范基地建设符合国家和我市建设规划，使用的

土地、房屋相关手续合法有效。

2．申报单位具有独立法人资格并运营管理本示范基地，示范基地成

立时间 2 年以上。

3．示范基地入驻小微企业 50 家以上，从业人员 1000 人以上。

4．示范基地具有良好的服务功能。专职从事创业创新服务的人员不

少于 10 人，其中创业辅导师不少于 3 人，引入或战略合作的外部专业服

务机构不少于 5 家。

5．服务有特色，业绩突出。为小微企业提供的公益性服务或低收费

服务不少于总服务量的 20%。

（二）运营条件 1．有良好的基础设施条件，有满足入驻企业生产经

营、创业孵化、创业创新的场地和服务场所。

2．运营主体治理结构完善、内部运营管理体系规范、服务业绩和经

营状况良好。具有明确的发展规划、年度发展目标和实施方案。

3．具有健全的管理制度、完备的创业创新服务流程、收费标准和服

务质量监督保证措施。具备清楚、明晰的服务台账（台账内容应包括但

不限于：企业服务诉求、提供服务的记录，服务时间、地点、参与的企业

及人数，企业对服务的意见反馈等）。

（三）服务能力要求示范基地需同时具备不少于以下四种服务功能并

达到相应的服务能力：

1．信息服务。具有便于入驻企业查询的、开放的信息服务系统；具

有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业 /团

队 100 家次以上，年组织开展的相关服务活动 6 次以上。

2．创业辅导。为创业人员或入驻小微企业提供创业咨询、开业指

导、创业辅导和培训等服务。年服务企业 50 家次以上。

3．创新支持。具有知识产权转化或组织技术服务资源的能力，能够

进行研发项目、科研成果和资本等多方对接。年组织技术洽谈会和技术对

接会 6 次以上。

4．人员培训。为创业人员、企业经营者、专业技术人员和员工提供

各类培训，年培训 300 人次以上。

5．市场营销。组织企业参加各类展览展销、贸易洽谈、产

品推介与合作等活动，每年 2 次以上；组织入驻企业与行业龙头

企业的产品对接、合作交流等活动，每年 2 次以上。

6．投融资服务。提供融资信息、组织开展投融资推介和对接等服

务。年服务企业 30 家次以上，组织融资对接会 4 次以上。

7．管理咨询。为企业提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营

销等咨询服务，年服务企业 20 家次以上。

8．专业服务。为企业提供法律咨询及援助、代理会计、专利申请、

审计、评估等服务，年服务企业 20 家次以上。

以上服务能力和次数的要求含基地引入的第三方专业机构的服务。

三、主要评价指标

（一）总体发展指标包括吸引入驻小微企业的数量、吸纳就业数量等

情况。

（二）服务能力提升指标包括年度服务能力建设投入情况、服务小微

企业支出情况、服务人员投入情况、运营管理机制建设情况、公共基础

设施建设情况、公共服务资源整合情况等。

（三）服务工作开展指标

包括信息服务开展情况、创业辅导服务开展情况、创新支持服务开

展情况、人员培训服务开展情况、市场营销服务开展情况、投融资服务

开展情况、管理咨询服务开展情况、其他专业服务开展情况等。

（四）创业创新指标

包括连续滚动培育小微企业成长情况；基地内企业获得投融资机构支

持情况；基地内科技型、小巨人、高新技术企业的数量；基地内企业拥

有授权专利和新产品数量等。

（五）其他评价指标包括新闻媒体的报道情况、基地内企业的满意度

测评情况、及时准确填报统计数据情况、基地配合工作情况、近两年“创

客中国”大赛报名情况、市场主体信用信息情况等。

四、申报材料

示范基地申报的自评材料应包括： 1．天津市小型微型企业创业创新

示范基地绩效评价申请报告（附件 1）。

2．有资质的第三方审计机构出具的申报单位上一年度审计报告复印

件（资产负债表、损益表、现金流量表及会计报表附注）。

3．有资质的第三方审计机构出具的申报单位上一年度与本基地相关

的专项审计报告复印件（附件 2）。

4．基地典型服务案例（不超过 3000 字，可附照片）。

5．对申报材料真实性的声明（附件 3，须加盖申报单位公

章）。

五、申报程序及要求

1．各区工业和信息化主管部门会同区财政局按照属地管理的原则，

组织本区域内纳入申报范围的示范基地进行申报。未按要求在天津市中小

企业公共服务平台网络填报服务情况的示范

基地，不参加绩效评价。

2．各区工业和信息化主管部门会同区财政局对申报材料进行初审，

出具推荐意见后，请各区于 9 月 16 日前将上报文件和示范基地绩效评价

工作申报汇总表（附件 4）（各一式两份）、示

范基地的申报材料（一式五份）等纸质件联合上报市工业和信息化局，

同时将全部材料电子版刻成光盘一并上报（报告电子版应与纸质材料顺序

对应，文件格式 PDF、 WPS、Word 或 Excel）。示范基地申报纸质材

料一律双面打印，顺序编印页码。

3．市工业和信息化局对申报材料进行形式审核后，委托第三方中介

机构组织专家按照公开、公平、公正的原则，对申报材料进行评审和现

场审核，并将评审结果公示；同时在天津市行政机关联合奖惩监管系统

及天津市市场主体信用信息公示系统查询相关信用信息。评价结果和信用

信息查询结果作为安排示范基地奖励资金的依据。

六、评价结果和资金支持 1．未参加绩效评价或绩效评价不合格的示

范基地，自动撤销示范基地资格；不按规定时间和要求报送绩效评价材料

的，评价结果为不合格。

2．对绩效评价合格且信用信息良好的示范基地，按评价结果得分，

给予不超过 50 万元的财政奖励。

3．市工业和信息化局会同市财政局根据绩效评价公示结果下达资金

计划，市财政局通过转移支付方式将本奖励专项资金预

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