【舱单与运输工具管理系统】是海关为了提升进出境运输工具和所载货物、物品管理规范，促进国际贸易安全与便利而开发的一个重要系统。该系统是基于2008年发布的《中华人民共和国海关运输工具舱单管理办法》(署令第172号)以及相关的电子数据格式规定，是对1999年旧版舱单管理办法的更新和强化。
系统的核心功能包括：
1. **运输工具承运人义务**：明确了航空公司或其地面代理作为舱单电子数据传输的责任主体。
2. **舱单电子数据传输义务**：航空公司或代理需负责舱单数据的准确、及时传输，确保海关监管链的完整性。
3. **相关电子数据传输义务**：监管场所经营人有义务提供相关舱单数据，加强物流监控。
4. **舱单定义与范围**：涵盖进出境旅客、货物、物品舱单，明确了各类舱单的传输时限和内容。
5. **舱单变更程序**：区分自由变更、申请变更和责令变更，规范了变更流程。
6. **备案要求**：涉及航空公司、航空器、地面代理等多个角色的备案程序，确保信息透明度。
7. **运输工具负责人申报**：规定了进口预报、抵港确报、在港动态申报等不同阶段的信息申报要求。
8. **电子数据格式**：明确了舱单和运输工具申报电子数据的具体格式，以80/88公告为标准。
系统的具体操作流程分为进口和出口两个部分：
**空运进口流程**：
1. 航空器和航班的备案。
2. 提前一天提交飞行计划。
3. 传输空运原始舱单，申报进境单据。
4. 航空器进境预报和确报，接收海关审批回执。
5. 在港动态申报，进行理货报告，处理分拨申请和运抵或二次理货报告。
**空运出口流程**：
1. 同样进行航空器和航班备案，提交飞行计划。
2. 提前一天传输空运预配舱单，申报离境预报。
3. 进行离境确报，接收海关审批回执。
4. 提交出口单据，完成装载报告和理货报告。
新舱单管理办法的出台是为了应对国际贸易安全的需求，防范海关监管风险，解决监管矛盾，推动海关的现代化管理进程，以提高通关效率和监管效能。通过这个系统，海关能够更有效地监控物流，保障国家经济安全，同时为企业提供更为便捷的通关环境。
