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信息资源共享交换平台技术方案.docx
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信息资源共享交换平台技术方案.docx
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1
XXXXX 信息资源共享与数据交换平台
建设方案
I
目 录
1 项目概述 ..................................................................................................................................1
1.1 建设背景 .................................................................................................................................1
1.2 总体目标 .................................................................................................................................2
1.3 建设内容 .................................................................................................................................3
1.4 项目建设意义 .........................................................................................................................4
1.4.1
数据共享交换平台是面向
XXXXX
政务的信息交换枢纽
.............................................4
1.4.2
数据共享交换平台是
XXXXX
数据资源建设的基础性支撑平台
.................................4
1.4.3
数据共享交换平台的建设为决策科学化架起了一座桥梁
..........................................4
1.4.4
数据共享交换平台的建设为行政执行高效化提供了一把钥匙
..................................5
1.4.5
数据共享交换平台的建设为
XXXXX
政府提供探索
“
大数据
”
时代下职能转变之路
..5
2 需求分析 ..................................................................................................................................5
2.1 现状分析 .................................................................................................................................5
2.1.1
我国政务信息资源共享存在问题
.................................................................................5
2.1.2 XXXXX
信息资源共享现状分析
..........................................................................................9
2.2 总体目标规划分析 ...............................................................................................................10
2.3 平台远景规划 .......................................................................................................................11
2.4 业务量估算 ...........................................................................................................................12
2.4.1
业务需求
.......................................................................................................................12
2.4.2
对资源管理的需求
.......................................................................................................14
2.4.3
对跨部门应用系统支撑的需求
...................................................................................14
2.4.4
对政府信息公开支撑的需求
.......................................................................................15
2.5 业务逻辑分析 .......................................................................................................................15
2.5.1
数据收集整合阶段
.......................................................................................................16
2.5.2
综合分析阶段
...............................................................................................................16
2.5.3
数据服务阶段
...............................................................................................................17
2.6 项目总体架构需求 ...............................................................................................................17
2.7 重点难点分析 .......................................................................................................................18
2.8 项目技术要求 .......................................................................................................................20
2.9 平台功能需求 .......................................................................................................................20
2.9.1
云数据交换与服务调度建设需求
...............................................................................20
2.9.2
信息资源共享目录平台建设需求
...............................................................................20
2.9.3
信息资源主题分析及大数据处理服务平台建设需求
................................................20
2.9.4
内外网数据传导平台需求
...........................................................................................21
2.9.5
信息资源中心及应用系统需求
...................................................................................21
2.9.6
系统安全设计需求
.......................................................................................................22
2.10 平台性能需求 .......................................................................................................................22
3 系统总体设计方案 .................................................................................................................23
3.1 总体建设思路 .......................................................................................................................23
II
3.1.1
统一规划,重点先行
...................................................................................................23
3.1.2
统一标准,统一应用
...................................................................................................23
3.1.3
整合资源,节省投资
...................................................................................................23
3.1.4
强化服务,讲求实效
...................................................................................................24
3.1.5
注重兼容,强调扩展
...................................................................................................24
3.1.6
注重应用,保障安全
...................................................................................................24
3.2 项目总体框架 .......................................................................................................................24
3.2.1
总体架构设计
...............................................................................................................24
4 支撑平台建设方案 .................................................................................................................27
4.1 数据交换与服务调度建设方案............................................................................................27
4.1.1
云数据交换技术架构
...................................................................................................27
4.1.2
云服务调用技术架构
...................................................................................................34
4.1.3
共享交换功能
...............................................................................................................43
4.1.4
多级共享交换
...............................................................................................................43
4.1.5
与省级平台数据对接
...................................................................................................44
4.1.6
平台支持多租户的配置和部署
...................................................................................45
4.1.7
云数据共享与服务调度平台关键特性
.......................................................................46
4.2 信息资源共享目录平台建设方案........................................................................................48
4.2.1
政务资源目录共享流程
...............................................................................................49
4.2.2
政务资源目录共享架构
...............................................................................................49
4.2.3
政务资源目录共享功能
...............................................................................................50
4.2.4
部门共享信息服务环境
...............................................................................................51
4.2.5
资源目录中心环境
.......................................................................................................52
4.2.6
信息资源目录共享平台关键特性
...............................................................................52
5 信息资源中心建设方案..........................................................................................................53
5.1 概述 .......................................................................................................................................53
5.2 信息资源中心规划 ...............................................................................................................54
5.3 数据资源体系结构设计........................................................................................................54
5.4 资源库数据比对处理............................................................................................................55
5.5 人口基础信息数据库............................................................................................................56
5.5.1
建设原则
.......................................................................................................................56
5.5.2
人口数据来源
...............................................................................................................57
5.5.3
数据建模模型
...............................................................................................................58
5.5.4
人口信息库与应用
.......................................................................................................58
5.6 法人基础信息数据库............................................................................................................60
5.6.1
建设原则
.......................................................................................................................61
5.6.2
法人数据来源
...............................................................................................................61
5.6.3
数据建模模型
...............................................................................................................62
5.6.4
法人信息库与应用
.......................................................................................................62
5.7 证照批文信息资源库............................................................................................................64
5.7.1
统一编码
.......................................................................................................................64
5.7.2
数据采集
.......................................................................................................................65
5.7.3
证照库管理
...................................................................................................................65
III
5.7.4
数据共享服务
...............................................................................................................66
6 应用系统建设方案 .................................................................................................................67
6.1 人口基础信息服务系统........................................................................................................67
6.1.1
组成框架
.......................................................................................................................67
6.1.2
主要功能
.......................................................................................................................67
6.2 法人基础信息服务系统........................................................................................................68
6.2.1
组成框架
.......................................................................................................................68
6.2.2
主要功能
.......................................................................................................................69
6.3 证照批文共享服务系统........................................................................................................70
6.3.1
组成框架
.......................................................................................................................70
6.3.2
主要作用
.......................................................................................................................71
6.3.3
共享服务功能
...............................................................................................................71
6.3.4
比对服务功能
...............................................................................................................75
6.3.5
共享应用功能
...............................................................................................................76
6.3.6
建设意义
.......................................................................................................................76
6.4 信息资源共享监督系统........................................................................................................77
6.4.1
信息资源共享监督量化测评指标与标准
....................................................................77
6.4.2
共享监督系统功能架构
...............................................................................................80
6.4.3
共享监督平台功能
.......................................................................................................81
6.4.4
基础库共享监督功能
...................................................................................................87
6.4.5
平台库共享监督功能
...................................................................................................89
1 项目概述
1.1 建设背景
近年来随着电子政务建设的深入发展,政务信息资源交换已成为各地急需解
决而又未能很好解决的重大难题,政务信息资源交换体系的建设已成为继政务网
络建设后又一重要基础建设。国家标准局发布的《政务信息资源交换体系》标准
表明了国家对各地建设政务信息资源交换体系高度重视,并为之提供了理论上及
技术上的指导框架,同时为各地数据中心的建设和利用提供了技术指引。
全国各地在政务信息资源目录与交换体系、政务信息资源共享监察体系的建
设方面,XXX 率先进行了有益的探索,并取得可喜的成果。XXXXX 信息化主管部
门通过不断发展和创新,目前 XXXXX 信息化建设已具成效,各职能部门之间的网
络已实现互连互通,XXXXX 当前已成功地建设了行政审批电子监察系统,通过
行政审批监察系统,也实现了行政审批关键环节的数据集中。但是,网上审批、
行政处罚、电子监察以及各职能部门办公管理等业务系统基本上都是独立建设的,
每个系统只建立了自己的数据库,而各系统之间还没有数据共享、同步更新的机
制;各职能部门颁发的证照批文信息尚未实现共享,各个职能部门的电子化协作
程度和协作效能比较低下。
因此,统一建设 XXXXX 的政务信息资源中心系统、政务信息资源共享服务
体系、政务信息资源共享电子监察体系已迫在眉睫。通过建立一个功能强大的
XXXXX 统一的政务信息资源共享与交换平台,实现各业务系统之间的信息交换,
实现分布式政务信息资源的动态分配和管理,支持 XXXXX 电子政务的深化应用。
1.2 总体目标
本项目建设的总体目标是:建立一个功能强大的 XXXXX 统一的信息资源
共享与数据交换平台,强化政府职能部门之间信息交换和共享,形成规范有序的
信息交换和共享机制,实现 XXXXX 信息资源的动态分配和综合利用。以人口、
法人、电子证照等基本信息基础数据库为基础,通过信息资源管理系统目录体系
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