第04讲：2F320010水利工程建设程序至2F320020概要.doc

水利工程建设是关系到国计民生的重要基础设施工程，其建设程序严谨，涉及多阶段、多部门的协同工作。本文将围绕水利工程建设程序的核心内容展开，详细分析工程建设的各个阶段及其关键点，并对施工实施阶段的主体工程开工条件、质量管理体系以及施工组织设计和施工进度计划进行阐述。同时，还会探讨环境保护在水利工程建设中的重要性，以及实际操作过程中可能遇到的问题。 水利工程建设程序涉及的内容广泛，涵盖了项目的类型、建设阶段划分和各项准备工作。从项目的类型上来看，水利工程项目主要分为公益性、准公益性和经营性项目，以及中央项目和地方项目。公益性项目通常指那些不以盈利为目的，而是为了满足公共利益的项目，如防洪工程、灌溉系统等；准公益性项目则在公益性基础上加入了部分盈利性质；经营性项目则以盈利为主要目的。中央项目和地方项目的区别主要体现在资金来源和管理层面。 工程建设阶段的划分对项目的成功有着决定性的影响。通常，建设阶段包括前期工作、施工准备、建设实施、竣工验收和后评价等环节。在前期工作中，需要完成项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告等多项工作，并获得相关部门的审批。施工准备阶段是前期工作之后的又一个重要环节，其中征地拆迁、四通一平（即水通、电通、路通、通信通和场地平整）、临时建筑建设以及招标投标活动是该阶段的重头戏。最新法规的更新要求我们注意，例如“已办理报建手续”不再是施工准备阶段的必备条件，这要求我们对相关法规有及时的了解和适应。 建设实施阶段是将设计转化为实体的阶段，其核心在于主体工程开工条件。该阶段需要满足设计批准、资金落实、招标完成等关键条件。此外，工程质量管理是建设实施阶段的重点，项目法人需对工程质量负全责，而各方则需依照合同和规定承担相应责任。质量管理体系包括项目法人、监理、施工和设计单位等各方面的职责，质量监督机构则起着监管作用。在此阶段中，“三项制度”与“四项制度”的区别也需明确，其中合同管理制不属于“三项制度”。 水利水电工程施工组织设计和施工进度计划是项目实施的关键。施工组织设计需要结合实际工程灵活理解其编制依据、程序和内容。施工进度计划的学习则需深入到网络计划的计算和优化，横道图、网络图、S曲线的运用，以及工期控制措施的制定。环境保护是现代水利工程建设不可忽视的一部分，包括废水、废气、固体废物和噪声的控制，生态保护以及人群健康保护等措施。 在实际操作中，考生需要全面理解上述概念，并结合实例分析，以应对可能出现的各种实际问题。例如，水库大坝的安全鉴定周期、施工用电负荷的分类、病险水库的定义等，这些知识不仅是理论上的学习，还需要能够在实践中解决具体问题。水利工程建设涉及面广、程序复杂，对项目管理者和建设者的要求很高，只有深入理解和掌握相关知识，才能确保工程质量和效益的最优化。