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1 我们‖打〈败〉了敌人。
②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。
论县域教育均衡发展的机制模式
我国县域教育主要是基础教育,义务教育又占基础教育的主体地位,以农
业为主是我国县级经济普遍存在的现象,经济发展缓慢、基础教育的公益
性显著以及对基础教育地位认识不足,致使教育投资长期短缺,优质教育
成为一种稀缺性资源,城乡教育发展不均衡、教育公平性缺失、择校现象
狂热和乱收费等教育“综合症”并发。针对上述问题,如何创设县域基础教
育均衡发展机制,有效协调和拉动教育投资,通过资源整合引导学校内涵
式均衡发展,是目前我国基础教育亟待解决的现实问题。本文结合济南市
历城区、章丘市和济阳县均衡发展基础教育的机制模式进行剖析,以期为
县级基础教育的均衡发展提供有益的借鉴。
一、县域基础教育均衡发展的价值突现
机制是在一定体制下形成的机体内构成要素之间相互联系、互为作用
和互为因果的制约关系和功能实现的机理体现。在体制既定条件下机制成
为制约效率的关键因素,因为机制是体制功能具体实现的反馈和手段。农
村税费改革确立“以县为主”的教育投资体制,这种体制能否产生巨大作用
取决于相应机制效率的发挥。由于全国各地经济发展不平衡,地方政府财
政收入增长缓慢,完全依靠政府投资教育来缓解中小学资金短缺问题是不
现实的选择,城乡基础教育因资源配置不合理,加大了城乡和校际之间已
有的差距,并由硬件上的差距进化为质量上的差距。良好的教学硬件和教
学环境是吸引人才、提高质量的重要条件,是加大或平衡教育发展差别的
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