浙江省水泥工业高质量发展暨碳达峰行动计划（2022-2025年）.docx
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浙江省水泥工业高质量发展暨碳达峰行动计划
（2022-2025 年）
为加快行业绿色低碳转型，推进我省水泥工业高质量发展，根据《“十四五”
原材料工业发展规划》（工信部联规〔2021〕212 号）、《关于印发工业领域碳达
峰实施方案的通知》（工信部联节〔2022〕88 号）和《关于印发建材行业碳达峰
实施方案的通知》
（工信部联原〔2022〕149 号），结合我省实际，制定本计划。
一、总体目标
以碳达峰碳中和目标为指引，以减量置换、节能改造、数字赋能为主抓手，
持续提升水泥工业清洁能源利用和绿色制造水平，全面推进水泥工业高质量发展。
到 2025 年底，力争实现水泥总产量控制在 1.2 亿吨/年以下；熟料产能下降 8%，
从 5200 万吨/年降至 4800 万吨/年以下；熟料单位产品综合能耗下降 5%，从
106.9 公斤标煤/吨下降至 101.5 公斤标煤/吨以下；达到国家 1 级（标杆）标准
熟料产能占比从 13%提高到 50%以上；腾出用能空间 75 万吨标准煤以上；清洁能
源总装机容量（太阳能光伏）达到 135MW 以上；水泥熟料生产企业大气污染防治
绩效 A 级占比提升至 50%以上。
二、主要任务
（一）严控水泥熟料产能。完成《浙江省水泥玻璃行业产能置换实施办法》
修订并印发，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料项目，通用水泥熟料退出产能
与建设产能的置换比例从 1.5：1 提高到于 2：1。重点压减石灰石资源匮乏、空
气质量较差地区的水泥熟料产能，支持熟料生产企业省外布局，鼓励产能向省里
确定的重点建设区转移。进一步研究落实 2500 吨/日及以下水泥熟料生产线整合
退出方案，省市县合力分年度推进。2025 年底前完成 8 条 2500 吨/日及以下熟
料产线减量置换、兼并重组和原厂址拆建。各市要根据当地市场、资源（能源）、
生态环境实际情况，严格控制新建水泥粉磨产能。（责任单位：省经信厅、省发
展改革委、省生态环境厅）
（二）加快提高能源利用效率。提高熟料项目准入门槛，新建项目主要单位
产品能耗必须达到 GB16780-2021 规定的 1 级标准。实施既有项目不扩产能技术
改造，支持推动水泥熟料生产线低氮燃烧技术、辊压机终粉磨技术等节能减排的
单项二代技术改造，每年推进实施百项以上水泥企业节能降碳综合技术改造项目。
2025 年底前，水泥单位产品综合能耗、熟料单位产品综合能耗达国家 1 级（标
杆）标准产能比例达到 50%以上。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省能
源局）
（三）加快智能化升级。鼓励开发应用基于数据驱动、机理模型、经验模型、
仿真模型的先进工艺控制系统，建立面向原料进料、反应过程、质量控制、污染
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