波士顿咨询公司
2024年3月
数据价值网络2
在数字经济时代，数据已成为促进社会进步和创新发展的关键动力，而其价值的实现有赖于广泛
的应用。尽管如此，当前企业面临合规风险、安全压力、数据治理能力不足、加工及场景挖掘有限等
多重挑战，导致对数据资源的利用心存疑虑，存在“不会用”、“不敢用”、“不能用”等方面的难题。
针对这一现状，“数据要素x”行动的研究规划聚焦于行业应用和场景挖掘，旨在释放数据要素的潜在
价值，更好地促进“数实融合”。
《数据价值网络》白皮书阐述了以应用为导向的数据价值体系，发布正当其时，有助于市场主体
把握数据价值体系，为以应用为驱动的数据价值释放提供了研究参考。
—李红光，
深圳数据交易所董事长
在当今数字化时代，数据已成为驱动创新和决策的关键要素，也是推动经济增长和社
会进步的重要资源。
2020 年4 月，国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制
机制的意见》，将数据增列为生产要素，中国成为全球第一个在国家政策层面将数据确立为
生产要素的国家。2022年12月，国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作
用的意见》，提出建设数据要素流通和交易制度、数据要素收益分配制度、数据要素治理制
度等，促进数据高效流动使用，赋能实体经济。
为更好地释放数据价值，国家正在积极推进数据要素市场化配置改革，目前数据要素
市场规划已逐步完善，相关标准也在加速制定，发展路线更加清晰，实践也愈加丰富。
数
据的创新应用已悄然改变了很多行业的商业发展模式，其价值不仅仅在于数据本身，更在
于利用数据重塑业务。
本报告将围绕数据价值网络，深入探讨数据价值创造的基本原理、流通的基本规律和
各参与方职能，详细阐述市场供需现状、各应用场景下数据价值网络流通链路变化，并对
主要机会点进行了总结。核心观点如下：
•
数据价值网络的形成类似国际贸易网络，受数据需求在具体应用场景中产生的商业价
值牵引，催动整个产业链上的技术投入和数据流动，形成了基于各类玩家自身资源禀
赋和比较优势的专业化分工。
•
受益于国家推动数据要素发展的政策的密集出台和全球数据科技革新（如AI、数据安
全等），整个数据市场正处于重要变革期，数据流通链路正在重塑，孕育了新的市场机
会。
•
当前，中国数据要素市场仍然存在三大核心痛点：“想用不敢用”、“想用不能用”、“想
用不会用”。
