《国家电子政务工程建设项目可行性研究报告》是对政府信息化建设的重要指导文档，它详尽阐述了项目的各个方面，以确保项目的科学性和有效性。以下是对报告各章节主要内容的详细解释：
**第一章项目概述**：这部分介绍项目的基本信息，包括项目名称、建设单位及其负责人、编制单位和依据，明确了项目建设的目标、规模、内容和周期，以及总投资和资金来源，同时对比项目建议书的调整情况，总结主要结论和建议。
**第二章项目建设单位概况**：详细描述了建设单位的职能和项目实施机构的设置，明确各自的责任和权限，为项目的顺利进行提供组织保障。
**第三章需求分析和项目建设的必要性**：深入分析了政务职能相关的社会问题和政务目标，对业务功能、流程和信息量进行了细致的分析，指出当前系统存在的不足，论证了项目建设的必要性。
**第四章总体建设方案**：提出了建设的原则和策略，设定总体目标与分期目标，明确了总体建设任务和内容，给出了总体设计方案，为项目规划提供了蓝图。
**第五章本期项目建设方案**：详细规划了本期项目的具体建设内容，包括标准规范、信息资源规划、应用系统、数据处理、终端系统、网络系统、安全系统、备份系统、运行维护等，同时制定了软硬件选型原则和配置清单，以及机房和配套工程的建设方案，并对项目建议书的调整进行了说明。
**第六章项目招标方案**：规定了招标的范围、方式和组织形式，确保项目采购的公正公平。
**第七章环保、消防、职业安全和卫生**：评估了项目可能产生的环境影响，提出了相应的环保、消防和职业安全措施，保障项目建设和运行的安全环保。
**第八章节能分析**：依据用能标准和节能设计规范，分析了项目的能源消耗，评估了能源供应状况，提出能耗指标和节能措施，以实现资源的高效利用。
**第九章项目组织机构和人员培训**：设定了项目管理机构和运行维护机构，明确了人员配置和技术力量需求，制定了人员培训方案，提升团队能力。
**第十章项目实施进度**：明确了项目建设周期，制定了实施进度计划，确保项目按期完成。
**第十一章投资估算和资金来源**：详细估算项目总投资，说明资金来源和落实情况，制定了资金使用计划，并预估了运行维护费用。
**第十二章效益与评价指标分析**：从经济效益和社会效益两个角度分析项目价值，提出了项目评价指标，用于衡量项目成果。
**第十三章项目风险与风险管理**：识别并分析了项目可能面临的风险，提出了应对策略和风险管理方法，降低项目不确定性。
附表提供了关键数据和表格，如软硬件配置清单、工作量核算表、招投标范围表、投资估算表等，便于管理和跟踪项目进展。附件包含编制报告的依据和相关资料，为决策提供全面信息支持。
这份报告是国家电子政务项目实施前的关键文档，通过全面、深入的分析，为项目的成功实施奠定了坚实基础。
