创新型农业科技才能发展考虑
以创新鼓励为核心的农业科研制度环境
在所有影响人才培养与成长的环境中,制度环境最为
重要。建设创新型农业科技人才的制度成长环境,迫切需
要围绕创新鼓励为核心进行一系列的制度创新。一是要深
化农业科研体制改革。从国家宏观管理来看,我国实行的
是科技和教育分立的管理体制,农业大学和农业科研院所
分属不同的管理部门,在资源共享与利用、技术创新与成
果转移推广等众多方面存在弊端。深化农业科研体制改革
的重点在于理顺管理体制,弱化行政职能,鼓励产学研结
合,加强国家农业创新的整体实力,推进科研成果的现实
转化。二是要完善农业科技成果的产权保护制度。由于农
业生产的特殊性,很多农业科技成果产权保护成本过高,
以致无法实现正常有效的产权保护,例如,基于农民的生
产留种权,很多农业育种创新成果几乎以公益性质无偿提
供应生产者,或者出于风险因素等其他考虑,农业科技创
新部门可能主动放弃科技创新成果产权。应当借鉴西方发
达国家的农业科技创新成果产权保护经历,结合我国国情
实际,制定一系列切实可行的农业科技成果产权保护制度,
有效鼓励广大农业科技人才的创新热情。三是要建立农业