【知识点详解】
1. 公务员录用考试申论部分主要考察考生的综合分析能力、政策理解和文字表达能力。在申论考试中，考生需要针对给出的材料进行深入理解，提炼核心观点，提出解决问题的策略。
2. 垃圾短信问题是中国信息化进程中一个重要的社会现象。随着手机用户的增加，垃圾短信的泛滥对公众生活造成了困扰。这些短信主要包括骚扰型、欺诈型、非法广告和SP违规群发等类型，不仅干扰用户生活，还占用通信资源，影响通信行业的健康发展。
3. 垃圾短信产业链涉及多个环节，包括用户信息搜集、广告编写、群发设备研制和销售，以及通信端口的滥用。高额利润驱使各个环节不断寻找新的增值方式，导致垃圾短信问题日益严重。
4. 垃圾短信的治理需要多方面的努力。技术层面可以通过限制每个手机号码的短信发送量，实行实名制并加强审批，研发号码跟踪和关键字屏蔽技术，以技术手段进行拦截。行业自律也是关键，运营商应承担起责任，规范自身行为，减少垃圾短信的产生。政府需要明确立法，加强执法力度，完善法律法规，并协调各相关部门共同治理。
5. 在法律层面，政府应强化对移动通信运营商和SP的监管，规范短信息服务市场，建立健全用户投诉、申诉和举报机制，以法律手段保障公民权益。同时，提升公众的防范意识，教育公众识别和避免垃圾短信的侵害，也是非常重要的环节。
6. 垃圾短信问题的解决不仅是技术问题，也是社会管理问题，它考验政府的治理能力和运营商的社会责任感。借鉴电脑防护病毒的经验，构建手机“防火墙”体系，以科技手段防止垃圾短信的传播，是未来治理工作的重点。
7. 总体来看，公务员录用考试申论试题旨在评估考生对社会问题的理解和解决策略的提出，对于垃圾短信问题的深入剖析和提出全面解决方案，体现了考生的综合素质和公共事务处理能力。
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