徐州市采煤塌陷地征用问题研究是当前社会关注的焦点之一，尤其在土地征用和土地复垦方面。在徐州市，由于长期的煤炭开采活动，导致了大面积的土地塌陷，这不仅对当地环境造成了严重影响，还对农民的生产生活产生了深刻影响。本文主要研究内容包括徐州市采煤塌陷地的数量、分布情况、征用现状以及征地补偿标准等方面。
土地征用是指国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为。在徐州市，由于煤炭资源长期开采，形成了大面积的采煤塌陷地。截止到2008年底，徐州市采煤塌陷地总面积达到了32.02万亩，分布在5个县（区）的28个镇（办事处），涉及183个行政村，影响了44.02万涉农人口，其中失地农民人口为24.16万人。政府征用采煤塌陷地主要是为了治理被破坏的土地，而不是像一般土地征用那样用于社会公共事业或提供公共服务。由于塌陷地破坏严重且一般不在商业开发地带，政府征用后往往需要投入大量资金进行土地复垦。
在法律层面，关于土地征用和土地复垦的相关法律法规主要包括《土地管理法》、《土地复垦规定》、《江苏省土地管理条例》以及《徐州市采煤塌陷地复垦条例》等。这些法规规定了征用塌陷地的具体条件、补偿标准以及复垦责任的归属。
具体来说，《土地管理法》第二条第三款规定了国家征用集体土地的条件。《土地复垦规定》第十二条规定了企业破坏集体土地的处理办法。《江苏省土地管理条例》第三十条则明确了采煤塌陷地复垦责任的确定方法。而《关于调整煤矿采煤塌陷地征迁补偿标准的通知》（苏政办发[2004]6号文）则规定了煤矿企业采煤塌陷地的征用及补偿标准。
在徐州市采煤塌陷地的具体征用现状方面，根据现有数据，全市采煤塌陷地总面积为32.02万亩，待治理（开发）的采煤塌陷地面积约为20.80万亩，已征用的有2.85万亩，具备征地条件而未征用的塌陷地6.47万亩。在塌陷地分布方面，塌陷地主要集中在几个区域，涉及多个行政村和大量涉农人口。
政府对采煤塌陷地的征用政策也体现在了《徐州市采煤塌陷地复垦条例》中，该条例从2002年1月起正式实施，明确了采煤塌陷地复垦责任的归属。在具体实施中，已征用的塌陷地由政府负责组织复垦，而不征用的塌陷地则由原集体经济组织负责复垦，并由政府给予扶持。对于煤矿企业造成塌陷的国有土地，则由煤矿企业负责复垦。
此外，本文还探讨了采煤塌陷地征用中涉及的权益保护问题，尤其是被征地农民的权益。征地补偿标准是否得当、农民的利益是否得到保障是研究的重点。文章最后提出了完善征用政策和措施的建议，以期解决被征地农民权益保护、企业与地方利益矛盾以及土地复垦工作的缓慢进展等问题。
徐州市采煤塌陷地征用问题研究不仅涉及土地征用、土地复垦的法律法规，还涵盖了社会、经济、环境等多个方面。政府在处理采煤塌陷地征用问题时，必须考虑如何平衡企业和地方的利益、保护农民权益，并采取有效的复垦措施，这不仅关系到地方的可持续发展，也关系到社会稳定和谐。
