在国内各部门中，居民部门、政府部门杠杆率处于低位、具有加杠杆空间，因而政府主要采取居民部门与政府部门杠杆 的“跷跷板”效应，2015-2017年居民部门加杠杆、政府部门去杠杆；2018-2019年居民部门稳杠杆、政府部门加杠 杆的方式接力稳经济。2019年中央经济会议提出“财政政策要大力提质增效”、“压缩一般性支出”，从表述上看， 2020年政府部门将“控制杠杆增速”、逐步进入“稳杠杆阶段”，那么相应的居民部门杠杆增速将企稳并在未来重回 上升通道。短期来看，中国更加聚焦核心经济圈的发展，增强核心城市与经济圈内中小城市乃至小城镇的协同发展。尤其是经济基 础好的三大经济圈，通过基础设施建设优化资源
