随着话音业务的成熟，对IP 和高速数据业务的支持已经成为移动通信系统演进的方向，也成为第代移动通信系统的主要业务特征。
然而，2G/3G 网络对数据业务的支持有广域低速的特征，为了实现高速数据传输，无线移动通信技术与技术相结合产生了无线局域网等无线接入技术，其应用已经成为高速数据业务的重要接入手段。但是，WLAN 的覆盖范围小，只能提供短距离（100 m 左右） 的覆盖。
为了进一步提高数据的传输速率，实现信号的广域覆盖，提高通信的灵活性，运营商开始将目光转向4G.考虑到多种移动通信系统将长期并存，因此为了提供更具有针对性的服务，中国移动提出了“2G、3G、4G、”四网协同的发展战
