水利工程供水价格测算方法是水利工程管理中的一个重要环节,它关系到水利工程的可持续运营和水资源的合理分配。在水利工程供水价格测算过程中,需要考虑到供水的成本、费用、税金以及利润等多个因素。本篇研究以新疆西延输水干渠受水区为例,对水利工程供水价格的测算方法进行了探索。
水利工程供水价格的构成包括资源水价、工程水价和环境水价三个部分。其中,工程水价是本文研究的重点,指的是供水经营者通过各种水利工程设施销售给用户的天然水价格。工程水价主要由供水生产成本、供水生产费用、利润和税金组成。供水生产成本涵盖了直接工资、直接材料费、固定资产折旧费、修理费、水资源费等;供水生产费用则是指为组织和管理供水生产经营过程中发生的合理销售费用、管理费用和财务费用;利润是指供水经营者在正常供水生产经营中获得的合理收益;税金则是供水经营者根据国家税法规定应缴纳并可以计入水价的税金。
在供水价格测算中,逐步结转成本法是一个重要的测算方法。这种方法强调在计算供水价格时,各供水环节的水价应包括上一环节的原水价格和工程本身的成本、费用、税金及利润。而对于供水的最终环节,水价的构成还需要加上水资源费。例如,在城镇自来水的水价构成中,除了上述成本外,还需考虑排污费。
在具体实施时,如新疆西延输水干渠受水区的研究中,水从水源到用户的过程中,会经过输水渠道、配水工程等环节。由于这些环节分属于不同的行政区划,因此需要采用逐步结转成本法独立测算每个环节的水价。测算时,要将上一环节的原水价格和工程本身的成本、费用、税金及利润结合考虑。在供水最终环节,还需加入水资源费。
在成本核算方面,研究者通常会采用成本核算法,从投资分摊、年运行管理费用、工程供水成本、供水量与灌溉面积等参数核算水利工程供水价格。目的是为了使供水价格更加科学合理,以保障供水工程的可持续运营。
根据国际和国内的研究现状,水价研究已经从单纯关注资源数量转向了对资源价值量的深入探讨。目前,国际上已经形成了一些理论和政策框架,而国内的研究则主要集中在水资源价值、价格内涵分析、资源定价模型应用等方面,对水价定价方法的研究还不够系统,缺乏完整的水价理论体系。为此,本研究针对水资源定价的系统研究和理论探讨不足,提出了基于成本的核算方法,旨在提升水利工程供水价格测算的科学性和合理性。
在具体案例的分析中,研究者以新疆西延输水干渠受水区作为研究对象,通过分析该区域的具体情况,对水利工程供水价格的测算方法进行了定性和定量的分析与探讨。研究指出,根据“谁受益,谁负担”的原则,共用工程的水价成本费用需要由各方受益者共同分摊,而专项工程的成本费用则由一方受益者单独负担。
通过综合考虑供水工程的各个环节成本,本研究为水利工程供水价格的科学测算提供了重要参考,也有助于水利行业及相关管理部门在实际工作中更合理地制定和调整水价政策,进而推动水资源的高效利用和水利工程的健康发展。