大型运动会的举办对于承办城市而言,无疑是展示城市形象和提升社会地位的重要机遇,但同时也会带来一系列外部不经济性问题。外部性是环境经济学中的一个核心概念,它指的是私人收益与社会收益、私人成本与社会成本不一致的现象。在经济学的外部性理论中,外部性分为正面影响的外部经济性和负面影响的外部不经济性两种。
大型运动会的外部经济性体现在提高城市国际影响力、提升城市形象和综合竞争力等方面,这些正面效应往往不通过市场交易来获得报酬。然而,大型运动会也会导致一系列外部不经济性问题,这些问题主要表现在自然环境、人工环境和社会环境三个维度。
自然环境方面,运动会的筹备和举办会带来动植物植被减少、野生生物正常规律被打乱、水体污染、石油、汽油等有机无机污染物的排放导致居民生活用水污染、滥用水资源以及地下水污染等现象。此外,还有大气污染如酸雨和温室效应、土壤破坏、噪声污染、河沙海沙大量消耗、光污染等环境问题。
人工环境方面,大型运动会往往会导致城市环境改变、基础设施的新建和改造、城市物质结构变化以及原有景观的改变。
社会环境方面,运动会可能对当地历史形态、文化带来负面影响,例如文化被同化、庸俗化、商品化,宗教信仰的排他性下降,以及价值观念和行为规范的改变。大型运动会还可能增加城市负荷,带来物价上涨、地价上升,导致居民支出费用增加。经济方面,大型运动会可能导致区域经济发展的不稳定,体育旅游导向下的单一经济结构可能会带来诸多问题,如交通事故、体育暴力导致的财产损失和人员伤亡、交通拥挤导致的时间价值损失,以及可能由于游客或运动员带入的疾病或病菌等。
为了缓解大型运动会的外部不经济性问题,可以提出以下对策建议:
1. 制定环境保护规划:在筹备阶段,就将环保纳入运动会的整体规划之中,制定详细的环保目标和行动措施。
2. 加强城市环境治理:在运动会筹备和举办期间,提高环境监管力度,对污染行为进行严格控制和处罚。
3. 普及生态环境教育:加强对运动员、工作人员和观众的生态环境保护意识,提高他们的环保行为自觉性。
4. 加强绿色科技创新应用:鼓励采用清洁能源和环保材料,推广绿色技术和低碳赛事概念。
5. 鼓励公共参与和监督:通过媒体和公众参与的方式,提高环境保护的社会监督力度,确保环保措施得到实施。
在提及大型运动会外部不经济性时,还需注意到奥运会等国际大型运动会已经采取了多项环保措施,如在历届奥运会中引入了环保材料、推广可再生能源的使用、进行碳排放权交易等。这些措施对推动体育与城市的和谐发展、保护生态环境具有积极意义。未来举办大型运动会的城市,可以参考这些成功的案例和经验,结合自身实际,制定出符合自身特点的环保方案,从而在享受大型运动会带来的经济、社会效益的同时,最大程度地降低对生态环境的负面影响。