随着国家宽带计划承诺为商业目的增加500 MHz频谱，在未来几年中，如何在竞争用途和用户之间分配这些资源的问题将主导通信政策的辩论。 在本政策文件中，我们提供了对服务提供商之间分配频谱所涉及的一些权衡取舍的理论分析，尤其侧重于现行排除规则，例如频谱上限。 两个主要假设集中在分析上：（i）更多的公司意味着更低的价格（即古诺竞争）； （ii）由于容量和吞吐能力的提高，更多频谱可以提供更先进的服务。 得出的理论上的权衡是很简单的：在许多企业频谱不多的情况下，价格低廉但服务水平相对较低。 但是，在频谱分配较大的公司较少的情况下，可能会有更高的价格，但也会有更先进的服务。 我们的分析突出了频谱分配决策的几个关键组成部分。 首先，现有排除规则不是“进入”规则，而是试图选择一种进入形式（降价）而不是另一进入形式（质量提高）。 其次，考虑到现有的公司数量，具有较大竞争价格效应的潜力很小。 第三，先进的无线服务的经济利益可能很高。 第四，获取频谱资源并不一定能带来财务上的成功，因为频谱只是提供服务所必需的许多投入之一。 总的来说，我们认为，从理论的角度来解释这些事实，表明现行的排除规则并不能提高福利，至少在美国是这样。
