对于大多数城市居民来说，公共交通系统是他们每天都要接触的。然而，随着城市化的加速发展。城市人口的迅速增长，城市公交系统也变得越来越拥挤。市民普遍感到乘公交车难，车上挤得难受。同时，由于公交车超载现象的普遍存在，因而也存在一定的安全隐患。2009年6月5日8时25分许，成都北三环附近一辆“川A49567”9路公交车发生燃烧，导致27人遇难72人受伤。值得注意的是，超载的交通负荷加剧了此次事故的损失，而其背后，则是城市化加速后的公共交通之困。事实上，成都遇到的公交难题也是全国性的。
从现行法律上讲，给公交超载标准定性倒不太难。《道路交通安全法》明确指出，界定核载人数的标准是公安机关为机动车核
