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摘要
许多人担心技术创新将导致失业率上升，工资压力增加和不平等现象加重。
然而，新技术对劳动力市场和收入分配的影响并不是预先确定的。正确的政策组
合和体制安排即可以确保创新的收益得到广泛分享，也是实现可持续发展目标
（SDG）的重要一步。本文主要对近期的技术进步，劳动力市场和不平等之间联
系的进行循证分析。
技术进步的前景和陷阱
技术进步是总体经济长期增长和改善生活水平的主要动力。通过提高总生产
力，从而提高人均收入和消费。虽然技术进步大部分是渐进式的，但随着时间的
推移，几次技术变革渐渐具有革命性，改变了社会和经济的组织结构。例如，机
械化和生产力的提高导致农业就业的大幅度下降以及工业和城市中心周边的经
济和社会的重组。然而，为了实现这一点，单靠突破性技术发明是不够的，新技
术的也传播至关重要。
和过去一样，技术进步正在侵蚀一向被认为是人类独占而人工智能难以突破
的那些领域，比如情感和创意。基因编辑，机器学习和先进材料的几个技术集群
的步步突破，意味着新的技术革命可能正在发酵，并对几乎每一个行业和每个国
家都可能具有变革性意义。
人工智能（AI）系统自主解决复杂问题的能力可以从根本上重塑我们的经济
和社会，例如开发新的交通工具或变革医疗健康行业。添加剂或 3D 制造可能改
变产品的制造方式，并解决诸如最不发达国家等弱势国家的许多工业化问题。
正如这些新技术具有巨大的前景一样，它们也被视为一种威胁：可能破坏劳
动力市场，并导致收入不平等。最令公众恐慌的是，机器人和人工智能将大范围
地取代人类工作，导致大规模失业或就业不足，进而引发全球范围内的普遍贫困。
事实上，劳工一直在失去其收入份额。技术的拥有者和工人之间日益加剧的不平
等可能导致长期的社会冲突。
对就业的破坏，转型和创造
对处于自动化风险中的工作份额的进行估计的结果差异很大，有的甚至可以
达到超过 80％的惊人数目。大多数分析表明，具有高度灵活性，创造力和强大的
解决问题和人际关系技能的高技能工人将继续受益于 AI 和其他新技术。预期在
手工和认知工作中的中低技能工作人员将面临来自更有能力的机器和 AI 软件的
进一步压力。这可能加剧中等技术工作的下降和工资不平等现象，特别是在许多
发达国家。然而，未来的 AI 动力机器人也可能越来越多地取代受过高等教育和
熟练的专业人士，如医生，建筑师甚至程序员。
淡化新技术对劳动力市场和不平等的影响的想法是没有依据的，但技术将引
起 80％的失业率也是不切实际的。技术只是会取代某些任务而不是整个职业，
而且新技术也会创造就业机会，并且要求工人提供新的技能。过去的历史表明，
技术创新提高了工人的生产力，创造了新的产品和市场，进一步在经济中创造了
新的就业机会。那这次，对于 AI，3D 打印和机器人而言，也不会有任何差别。
创造或是破坏就业机会不仅取决于技术可行性，还受到经济，法律，监管或
社会政治等因素的制约。一个工作可能被消除并不意味着它一定将被消除。公司
将会将新型自动化技术的优势（例如，较低的工资成本或更高的生产力）与成本
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