数据化转型纳入国家战略，基础设施日趋完善，数据交易乘风起
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远
景目标纲要》 （以下简称“‘ 十四五’ 规划”）
提出多项与数据、数字要素、数据资产及数据交易相关的规划。
第三篇 第十一章 第一节 加快构建全国一体化大数据中心体系
第五篇 第十七章 第一节 加强公共数据开放共享
第五篇 第十八章 第一节 建立健全数据要素市场规则
第六篇 第二十章 第二节 发展技术和数据要素市场
根据工信部《“十四五”大数据产业发展规划》测算，在“十三五”时期
，我国大数据产业规模年均复合增长率超过30%，并于2020年超过1
万亿元。到2025年将突破3万亿元，年均复合增长率保持在25%左
右。其中数据要素流通交易核心市场规模在大数据整体产业规模当中
的占比为10%左右，并且也在逐年增大。
国家大数据战略布局不断深化
欧盟：2018.5出台《通用数据保护条例》(GDPR)。
法律法规完善
配套政策落地
中国：2021.9《数据安全法》正式实施，强调数据安全
与开发利用并重；2021.11《个人信息保护法》正式实施
，强调个人信息在数据流通过程中的安全合规。
美国：2018.6通过《加州消费者隐私保护法》(CCPA)。
深圳、上海先后出台《深圳经济特区数据条例》《上海市数据条例》
，主动提出数据交易、鼓励数据流通，均鲜明地体现了“统筹数据开
发利用、 隐私保护和公共安全” ，平衡各项利益、需求之间冲突的态
度，就数据交易在立法上进行了开创性的尝试。
数据交易实践
2021年，北京国际大数据交易所、上海数据交易所、华南数交公司、
北方大数据交易中心、数据交易平台(福建地区)、数据交易平台(深圳
地区)等数据交易所/交易平台/交易中心先后设立、获批或筹划中。
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