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政府电子政务系统解决方案.doc
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政府电子政务系统解决方案.doc
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B/S 技术架构;具备统一的目录服务和安全体系;页面可由用户个性
化定制;强大的 web 工作流引擎,系统所有的工作流程、审批表单均
可灵活进行配置而不需修改程序。同时系统支持对工作流程的过程监
控,提供图形化的监控手段和操作界面;能实现在浏览器内嵌 WORD
或 WPS、能修改痕迹保留、调用文件模板、打印文件稿纸、实现手写
签批、电子印章、催办跳转、流程监控等功能;采用 XML 技术的公文
信息交换接口;模块化设计、标准接口、设计开放,全面支持二次开
发;
1.3.2 企业优势
电子政务与管理软件领域的专业化公司
北京金和企业是一家有着 10 多年从事电子政务与管理专业公司;掌
握各种信息化前沿技术,深刻理解管理实务与客户的各种需求。
广泛的用户群体,3000 家用户的经验积累
金和 IOA 协同办公管理系统目前已在中国科学技术协会、青海省财政
厅、常州市政府、常州市人大、常州大市政协、江苏栗阳市政府、广
东江门市政府、中国铁道建筑工程总公司等国内 3000 多家机关企事
业单位得到了良好的使用,在此期间公司积累了丰富的开发与实施经
验。
拥有成熟产品,实施周期短,成功率高
金和公司多年来在 3000 家用户的基础上,开发出了适合政府进行协
同办公管理应用的成熟产品——金和 IOA。它可以满足政府实施协同
办公管理应用的 80%功能,各种公文流程、发文模板等都可以自行定
义,大大缩短了实施周期。完善的实施与培训方案,保证了系统实施
的一次性成功率。避免了信息化推广中的“一鼓作气、再而衰、三而
竭”。同时还根据用户的具体需要,在本产品的基础上实施二次开发,
以满足用户的完全个性化需求。
广泛的战略、技术联盟
北京金和与国内外许多著名的科研机构如北京大学计算机系、中科院
软件研究所;与中软总公司、深圳华为、北京金山软件公司等 IT 企
业紧密合作,结成了广泛的战略、技术联盟。可以得到多方面的技术
支持。
第二章 需求分析
2.1 政府简介
2.2 政府办公管理现状
1.目前政府部门工作人员主要通过相互传递纸质或者通过局域网共
享等来达到信息的传递过程,没能把很好网络基础利用起来提高政府
工作效率和管理能力。
2.数据分散于各个部门内,汇总速度慢、决策速度慢,缺乏实时性管
理;部门与部门之间数据缺乏标准化、有价值信息无法共享利用。
3.目前政府与各部门领导因为被动现象的存在,对管辖范围内的事件
运行过程掌握的不够、不充分,就使得过程对领导而言是屏蔽的,领
导多数情况下只知道结果而不了解过程。对此,需要建立的是一个灵
活、安全、可跟踪、可监督、可反馈的管理机制,发挥数字办公的特
点,解决部门间的协作问题,提高领导的监督管理能力,减低重复劳
动,实现政府工作效率的有效提高。
4.综合以上几点,我们认为,原有人工管理模式已不能适应现代政府
管理需要,迫切需要建立具备自己特色的政府协同办公管理平台,打
破信息孤岛,把各种有用的信息流动起来,共享给需要的部门和人员,
同时为各级领导提供办公决策以及各种信息服务。
2.3 系统总体目标
1.在系统的建设过程中,实现信息化、网络化是建设重点。通过先进
的浏览器技术,使数据具备整合能力和决策能力。
2.建立统一的办公平台,统一的登陆界面,将 Word、Excle 等平常熟
悉的办公处理软件结合到这套办公系统中,使得在不影响办公习惯的
情况下为用户进入统一的桌面办公环境,并可以更加方便的使原有的
DOC 等文件形式进入系统的流转和处理当中。
3.建立一个有效的沟通平台,能够使所有的工作人员,不论是分支机
构还是上下级部门保持实时的联系,大家能够及时的对工作进行交流,
从而提高工作效率。
4.建立一个灵活的工作流转系统,在业务流转的过程中,提供了更加
完备的监督和控制功能,在文件的流转过程中,管理者可以随时了解
文件的当前状态,并及时反馈给当前处理人,甚至更改各种不正常的
状态,使各个部门、人员之间真正达到协同办公的目的以及对过程控
制和监督;并且有实时的功能,为用户提供完备的在权利授予与收回
功能,用户可以在自己无法参与办公的时候,将自己的权利授予他人
暂时执行,并可以随时收回自己的权利,将各种人为的隐患降到最低。
5.建立一个任务布置与执行体系,通过此功能领导可以随时布置任务,
查看任务的执行情况,任务执行人可以通过此平台执行任务,并填写
任务的完成情况。
2.4 系统规划原则
整个系统的设计与规划,应该考虑遵循以下原则:
1.安全性原则:应有健壮的安全防范措施,从硬件、软件以及行政管
理等方面严格管理,杜绝非法入侵和泄密。
2.先进性原则:采用比较先进成熟的网络技术、软硬件产品、软件开
发平台和工具。
3.实用性原则:系统必须保证实用,切实符合用户管理、决策、服务
及办公自动化等各项业务和职能要求。
4.易用性原则:用户界面要友好、方便,易于用户掌握、操作和使用。
5.可维护性原则:系统设计便于维护,包括应用软件改进和升级等。
6.标准化原则:在系统平台选型时,应符合国际网络标准及工业标准,
使系统的硬件环境、通信坏境、软件环境相互间依赖减至最小,使其
各自发挥自身优势。
7.开放性原则:软硬件平台和数据库系统应具备开放性,系统提供丰
富的外部接口。
8.扩展性原则:在网络设计时要充分考虑到将来网络扩充的可行性。
并能够将各种格式的信息集成在系统平台上,解决新旧系统间的信息
更新与数据导入问题。
9.经济性原则:在保证系统功能完善、先进、可靠的基础上,降低系
统的成本和维护费用。
2.5 系统功能设计
经过对/***/电子政务系统的需求分析,我们了解到,客户的组织机
构庞大,部门人员众多,管理与控制方面难度很大。
目前主要应解决哪些问题:
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