安全的国际标准是在 1998 年末发布。即 IEC(International Electro technical Commission ) 615081
Functional Safety of electrical/electronic/programmable electronic safety-related system 。主要适用于
流程业、机械制造业、交通运输业、医疗器械制造业等产业。
1996 年 , 国 际 测 量 仪 表 与 控 制 学 会 ( ISA, The Instrumentation Systems and Automation
Society)的 SP84 委员会,发布针对化学等流程工业的安全仪表系统(SIS, Safety Instrument
System ) 的 安 全 标 准 , ISA-4.01 。 SIS 包 括 紧 急 停 车 系 统 ( ESD,ESS, Emergency Shutdown
System ) 、 安 全 停 车 系 统 ( SSD, Safety Shutdown System ) 、 安 全 连 锁 系 统 ( SIS, Safety
Interlock System)等。
在 20 世纪 80 年代,美国与世界不少国家连续发生灾难性事故,为了防止此类事故,美国联
邦政府在 1992 年,基于 API RP 750,采用 MIL—STD-882B 系统安全管理思想,在联邦法—劳动
安全健康法(OSHA,Occupational Safety and Health Act ) 中,将过程安全管理( PSM, Process
Safety Management)法制化。API RP 750(Management of Process Hazards)于 1990 年发布,是对
流程工业装置的设计、施工、试运行、运转操作、检修维护和改造时的危险进行抑制管理,防止
有毒、有害、易燃、易爆物质泄漏导致的事故并使其事态影响最小化。MIL—STD-882B 于 1984
年修订,通过全生命周期的危险源风险的评价尽量消除或降低风险,并从成本和效率的角度出发
将风险降到可以容忍的程度,达到确保安全的目的。OSHA/PSM 指针对厂区内,但事故往往波及
场外的周边社会和居民,因此,1996 年,联邦法 40 CFR EPA 68 又制定了风险管理程序(RMP,
Risk Management Program)。
美国在石油化工领域的事故比日本多,到 20 世纪 90 年代后期,由于加强了政府监管,事故
开始减少。最近的 30 年间,世界上资产损失最大的前 100 项事故有一半多发生在美国。其中又有
一半是炼油厂。
在 20 世纪 80 年代,印度的有毒气体大泄漏,美国得克萨斯州菲利普斯工厂火灾大爆炸,引
起企业在原来管理基础上,增加了安全管理系统,以提高安全生产管理水平。
1970 年,美国制定劳动安全卫生法,它是世界上最早的全面的劳动卫生安全法规。
1990 年 , 美 国 联 邦 空 气 清 洁 法修 正案 ( CAAA, Clean Air Act Amendment )出 台, 并 由
OSHA ( Occupational Safety and Health Administration, 职 业 安 全 与 健 康 管 理 署 ) 和
EPA(Environmental Protection Agency,环境保护厅)编制审定防止和极大地减少有毒、有害、易
燃、易爆物质的大量泄出的安全管理规程。另外,美国于 1996 年 5 月制定了 EPA RMP(Risk
Management Programs,风险管理规程),目的与 PSM 相同,但比其范围更广泛。以确保工厂周围
安全、环境安全为目的,对超标的限制物质进行控制与管理,要求实施以下事项:
1.危险性评价:最严重灾害预案分析,补充已有案例分析,整理 5 年的事故记录。
2.将管理规程文档化。
3.建立预防规程,与 PSM 的构成要素相同。
4.编制应急计划并实施。
OSHA 与 EPA 两个法规的分工如图 2 所示。
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