农村土地承包经营权确权是国家为深入了解农村土地使用权情况，强化土地登记发证的覆盖面，实现信息化管理，以及妥善解决土地权属争议，保护农民合法权益的重要举措。在这个过程中，数据处理与建库是关键环节。本文以广东省新兴县为例，探讨了一种基于FME（Feature Manipulation Engine）构建模型来完成数据采集、处理、质量检查、数据库建设及成果制作的方法。
FME是一种强大的数据转换和集成工具，能够处理多种数据格式，包括CAD（计算机辅助设计）和GIS（地理信息系统）数据。在农村土地承包经营权确权工作中，数据转换至关重要，因为各地的具体要求可能不同，如宅基地抵扣承包地、按股确权等，而现有的软件可能无法完全覆盖这些需求。FME的灵活性允许用户自定义模板，以适应各种地方性规定，提高数据处理效率。
工作流程大致分为以下几个步骤：
1. **数据采集**：外业调查人员收集基础数据，如地块分布、村民小组界线等，形成DWG或SHP格式的图形文件。同时，内业人员通过Excel表格收集土地承包经营权和户籍人口信息。
2. **数据处理**：内业人员将外业调查获取的数据进行转绘，形成CAD/SHP格式的图形文件，同时属性数据存储为Excel表格。然后，对图形和属性数据进行全面的质量检查和修改，进行图属空间挂接。
3. **数据转换与图属挂接**：使用FME进行数据转换，例如CAD转SHP，并实现图形与属性的空间挂接。FME提供了点面叠加和面面叠加转换器，以及FeatureMerger和Joiner等工具，确保数据的正确连接。
4. **质量检查**：通过FME的检查功能，确保转换和挂接后的数据质量合格，满足进一步工序的要求。
5. **数据库建设**：经过数据处理和检查后，形成ArcGIS的文件地理数据库或个人地理数据库，以便于后续的公示、修改和最终成果制作。
6. **成果制作与输出**：根据公示结果，对数据进行最后的修正，生成符合规定的成果报告，最终输入到不动产统一登记平台。
通过FME的自动化和批量处理能力，可以显著降低项目成本，提高工作效率，确保数据的规范性、完整性和正确性。这一方法对于其他地区开展类似确权工作具有很高的参考价值，可以灵活应对不同地方的具体需求，促进农村土地产权制度改革的顺利进行。
