数字鸿沟是指全球在获取和使用信息通信技术方面存在的不平等现象,这种不平等主要表现在发达国家与发展中国家之间、城乡之间以及不同社会群体之间。在信息技术迅猛发展的今天,全球互联网普及率虽然已经达到了54.4%,但是发展不平衡的问题依然严重,全球仍有近一半的人口无法直接连入互联网,这些人口主要集中在发展中国家和不发达国家。因此,解决数字鸿沟问题,实现互联网发展成果由全人类共享,已经成为全球性的挑战。 互联网作为人类文明的重要成果,其发展成果理应为全人类所共享。中国提出的“弥合数字鸿沟”是具有全球视野和人类命运共同体理念的重要倡议。在全球互联网大会等多边合作平台上,中外部长高峰论坛聚焦于数字鸿沟问题,旨在推动国际合作,加强技术与信息共享,通过促进发展中国家与发达国家之间的务实交流与合作,缩小数字鸿沟,实现网络空间的共同繁荣。 中国的实践表明,通过改革政府办事流程,实现“最多跑一次”目标,打破信息孤岛,推动数据共享,可以加快政府数字化转型,提升治理能力和效率。同时,推动民生领域数字化应用,如建立互联网法院、互联网医院,以及智能化的城市管理平台“城市大脑”,不仅能够提升公共服务质量,也能够为传统行业注入新的活力。 在国际合作方面,应积极倡导信息通信领域的互利合作,特别是基础设施的互联互通。消除“硬鸿沟”(基础设施建设不足)的同时,还要填平“软鸿沟”(数字素养不足),通过教育和培训提升人们使用互联网的能力,从而打破因缺乏互联网连接所造成的恶性循环,防止南北差距在新一轮技术变革中扩大。 文化遗产的数字化也是一个重要领域,通过推动文物与互联网的跨界融合,可以增强文化遗产的活力,让其焕发出新的生机。故宫博物院的案例证明,利用互联网技术,可以将传统博物馆转变为数字化、智慧化的文化机构,吸引全球范围内的观众。 在技术发展方面,新一代信息技术正在引领全球进入人机交互并行的时代。智能机器、物联网、区块链等技术的发展和应用,将使物理世界和数字世界更加紧密地结合,形成人、物理世界、智能机器和虚拟数字世界的四元空间。因此,加快新一代信息基础设施建设,推动技术应用,培育新业态,释放技术、制度和创新红利,是推动经济转型和提升政府治理能力的关键。 此外,推动数字经济的发展,如通过电子身份证的推广,简化个人身份识别,提升贸易投资的数字化水平,有助于发展中国家实现跳跃式发展,缩小与发达国家的差距。然而,要实现这些目标,基础设施建设是首要条件,没有基础设施的支撑,数字化服务和应用将无法实现。 数字鸿沟是当前全球互联网发展面临的重要问题,弥合这一鸿沟需要全球各国的共同努力和合作。通过推动基础设施建设,提升数字素养,加强技术应用,培育新业态,发展数字经济,以及倡导跨界融合等措施,可以逐步实现互联网发展成果的全球共享,推动构建网络空间命运共同体。
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