数字时代治理现代化研究报告(2021年)主要探讨了数字政府的概念、建设现状、特点趋势以及面临的问题和挑战,并给出了相应的建议,旨在推动国家治理现代化。报告内容丰富,涵盖了数字政府的定义、发展阶段、实践模式、面临的主要矛盾和挑战等方面,对我国乃至全球的数字政府建设提供了详实的参考。 报告对“数字政府”这一概念进行了阐释,认为数字政府不仅是电子政务的延伸和重塑,更是一种政府运用数字技术履行职能的运行模式,本质上体现了政府治理的数字化转型。数字政府的建设被视为推动数字经济、数字社会发展的关键力量,对保障经济社会的持续安全发展具有牵引性和带动性作用。 报告梳理了我国数字政府建设的历程和现状,指出我国数字政府建设虽然起步较晚,但发展迅速,已处于全球中上水平,特别是在在线服务方面走在全球前列。在实践模式上,我国呈现自下而上、分散推进、百花齐放的特征,广东、浙江、贵州等地已经取得了显著的建设成果。同时,报告总结了数字政府建设的四大特点,即用户中心、数据驱动、整体协同、泛在智能。 报告还指出了数字政府建设面临的四重矛盾:供需不平衡、统一规划与探索创新之间的矛盾、创新治理与体制机制的矛盾、数据安全与数据利用的矛盾。这些矛盾是数字政府发展中需要迫切解决的问题。 报告给出了针对性的建议,认为数字政府建设应该坚持以人民为中心的发展思想,处理好统一规划与基层创新的关系,重视数据治理,开展数字政府效能评价,以此来促进数字政府健康、有序地发展。 报告在编写过程中,采用了大量的图表和数据来支撑其论点,例如,展示了不同省份数字政府建设的规划发布情况、大数据管理机构的设立情况、数字政府建设领导小组的设立情况以及部分省份数字政府运营公司的股权结构情况等。这些数据和分析为理解我国数字政府建设的实际情况提供了宝贵的视角。 该报告不仅对数字政府的概念和内涵作出了界定,还对数字政府的建设现状、面临的挑战进行了深入分析,并提出了相应的政策建议,对于指导我国数字政府的实践具有重要价值。随着数字技术的不断进步和应用,数字政府建设将更加深入地影响国家治理结构和治理能力现代化的进程。
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