### 全球数字治理白皮书（2020）核心知识点解析
#### 数字全球化与全球治理新挑战
**数字化驱动的新一轮全球化**
- **背景概述**：随着科技革命和产业变革的加速，数字经济迅速崛起，正在深刻改变人类的生活方式和社会结构。这不仅促进了全球经济的增长，还加强了各国之间的联系与合作。
- **重要影响**：数字技术的应用和发展对全球经济体系、全球治理模式以及人类文明的发展具有深远的影响。
**数字全球化带来的新挑战**
- **发展不平衡**：全球数字领域存在发展不平衡的现象，导致不同国家和地区之间在数字技术应用方面存在显著差异。
- **规则缺失**：现有数字治理体系尚未完善，缺乏统一的国际规则来指导各国间的数字合作与竞争。
- **秩序不合理**：“治理赤字”现象日益严重，特别是“数字鸿沟”、数据保护、平台资源集中等问题需要得到重视和解决。
#### 数字时代的全球治理新图景
**全球数字治理议题**
- **成熟议题**：如货物贸易电子化、缩小数字鸿沟等议题已经取得了一定程度的共识。
- **竞争中构建的规则**：数据跨境流动、个人信息保护、数字知识产权、平台治理、数字税等领域的规则正处于激烈竞争之中。
**全球数字治理机制**
- **多边治理机制**：以G20为代表，通过建立联盟、创新议程等方式推动全球数字治理。
- **双边与区域性自由贸易协定**：在促进跨境数据安全流动、减少技术壁垒等方面发挥了实质性作用。
- **私营部门参与**：数字平台、标准组织、产业联盟等私营机构在新兴标准制定、电子商务、内容治理等领域扮演着重要角色。
#### 多边框架下的数字治理创新与困境
- **G20的角色**：通过复合机制引领全球数字治理，尽管取得了一些成果，但在共识形成方面仍然面临挑战。
- **WTO的贡献**：通过诸边谈判推动电子商务领域的国际合作。
- **APEC的努力**：通过“探路者计划”等措施促进隐私保护规则的制定。
- **OECD的作用**：借助共享知识库推进数字税收治理。
#### 双边和区域性机制塑造数字治理规则模板
- **电子商务条款**：双诸边自贸协定中的电子商务条款数量显著增加。
- **便利化共识**：多国达成促进电子商务便利化的共识。
- **数据跨境流动**：成为全球治理的热点议题之一。
- **边境后规则**：数字治理逐渐扩展到涉及国内政策的“边境后”规则。
#### 私营部门日益成为全球数字治理的重要力量
- **数字平台的影响力**：参与全球贸易和内容治理规则的制定。
- **标准化组织的作用**：私营部门主导的标准化组织在全球数字治理中占据重要位置。
- **政企合作深化**：政府与私营部门在国际规范建构方面的合作逐渐加强。
#### 全球数字治理展望
- **规则重构关键期**：未来几年将是全球数字治理规则重构的关键时期。
- **多边治理进展**：虽然面临诸多挑战，但多边治理机制仍将缓慢前行。
- **双诸边机制活跃**：双诸边机制将继续是治理规则塑造的主要平台。
- **政企合作深化**：政府与私营部门之间的合作将进一步加深，以应对数字时代的新挑战。
《全球数字治理白皮书（2020）》深入分析了数字全球化背景下的全球治理新挑战，并探讨了当前全球数字治理的现状及其未来发展趋势。面对数字全球化带来的机遇与挑战，构建一个公平、合理的全球数字治理体系显得尤为重要。
