电信网络诈骗是现代社会中的一种高发犯罪形式，随着技术的发展，电信网络诈骗的手段日益复杂和隐蔽，给公安机关的打击工作带来了极大的挑战。为应对这一问题，全国反电信网络诈骗联盟筹备工作被提上了议事日程，旨在构建一个综合治理的体系，通过政府、企业和社会各方的协同合作，共同打击电信网络诈骗犯罪。
电信网络诈骗犯罪具有高度组织化、专业化的特征，犯罪分子利用各种网络账户进行“躲猫猫”式的作案，使警方难以追踪和打击。犯罪手段包括制作诈骗APP、钓鱼网站，提供手机卡、互联网账户等支持服务，以及利用人脸认证、验证码等技术手段辅助诈骗行为。此外，诈骗产业链中的参与者分工明确，涉及供卡、运营支持、推广等多个环节，形成了一个完整的犯罪生态。
电信网络诈骗的核心问题之一是“人（账）户分离”，即犯罪分子往往使用他人身份信息注册账户进行犯罪活动。三大运营商、银行、支付账户的管理漏洞使得诈骗分子有机会一证多用，从而提高其作案成功率并降低犯罪成本。这些因素导致了打击电信网络诈骗的难度加大，同时对受害者进行保护和追踪赃款的难度也随之增加。
在此背景下，反电信网络诈骗联盟应运而生。联盟筹备的目的在于建立一个政府指导、社会各方协同的网络生态治理机制，形成“人人喊打”、“一处违规、处处受限”的治理生态。联盟的宗旨是通过共享涉诈情报，共同打击电信网络诈骗犯罪，以及通过组织各种活动提高反诈工作的效率和质量。联盟筹备工作包括建立情报共享、涉诈人员处置、反诈技术研究和公众反诈宣传四大业务活动。
联盟的核心业务之一是涉诈情报共享，各成员单位将共同分享涉诈信息和黑灰产情报线索，实现跨部门、跨地区的全环节精准打击。涉诈人员处置业务则涉及到对涉嫌犯罪的个人或账号进行强认证和限制其非法活动。反诈技术研究旨在利用大数据、人工智能等新技术，促进技术方案的交流与应用。公众反诈宣传则通过培训和教育，提高公众对电信网络诈骗的防范意识。
在联盟能力建设方面，要建立强对抗认证能力，提升对网络黑灰产账户的远程验证能力，包括二代身份证、台湾居住证等电子证件。同时，需要建立灰产治理平台，该平台具备数据接收、查询、推送、存储、预处理和智能分析等功能，实现对黑灰账户的共享处置。
电信网络诈骗治理工作探讨是当前我国面临的一个重要课题。通过建立全国反电信网络诈骗联盟，可以有效整合社会资源，利用科技手段提高打击犯罪的效率，并通过公众教育提高人们的防范意识，从而逐步构建起一个健康、安全的网络生态。
