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潍坊市服务业发展规划.docx
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潍坊市服务业发展规划.docx
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时间:2021 年 x 月 x 日
书山有路勤为径,学海无涯苦作舟
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潍坊市服务业发展规划
为认真贯彻落实科学发展观,加快发展方式转变,优化
产业结构,提高城市核心竞争力,推动全市经济社会又好又
快发展,根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《山
东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《山东省
“十一五”服务业发展规划》、《山东省委、省政府关于进一
步促进服务业发展的若干意见》、《山东省政府关于贯彻国发
[2007]7 号文件进一步加快发展服务业的意见》、《山东省政
府关于加快服务外包产业发展的意见》、潍坊市委、市政府
《关于进一步促进服务业发展的若干意见》、《潍坊市国民经
济和社会发展第十一个五年规划纲要》等文件精神,结合我
市实际,制定本规划。本规划以 2008-2020 年为主要规划期,
对潍坊市服务业的发展基础、战略思想、发展目标步骤、重
点领域、空间布局和支撑措施作重点规划。以 2021-2050 年
为发展远景期,对潍坊市服务业的发展远景作描述性展望。
一、发展基础
(一)现状特点。
1、服务业增长速度快,发展潜力大。改革开放以来,潍
坊市服务业发展迅速。2006 年第三产业增加值达 508.44 亿元,
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时间:2021 年 x 月 x 日
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是 1978 年(2.94 亿元)的 173 倍,年均增长 20.2%(当年价,
下同),不仅高于第一产业(11.4%)和第二产业(17.8%)的
年均增速,也高于 GDP 的年均增速(16.6%)。1990~2006 年
第三产业增加值年均增长 17.1%, 2007 年高达 19.6%,显示正
处于加速发展时期的服务业的强劲增长势头和巨大发展潜力。
2、服务业比重稳步提升,产业结构不断优化。1978~2006
年, 三次产业增加值结构总体演变趋势是:第一产业比重明
显下降,从 1978 年的 44.1%下降到 2006 年的 12.3%。第二产
业比重在小幅波动中上升,从 1978 年的 43.4%上升到 2006 年
的 58.2%,特别是“十五”期间,第二产业比重明显上升,
未来几年仍有走高趋势。第三产业比重稳步上升,从 1978 年
的 12.5%上升至 2006 年的 29.5%,在 2002 年达最高值 34.5%。
近几年第三产业快速增长,但因增速低于第二产业,故比重
略有下降。不过,从长期趋势看,三次产业结构不断优化,
第三产业比重呈上升的态势是明显的。
3、服务业内部结构升级,发展领域逐渐拓宽。服务业内
部结构呈现优化升级趋势,正向宽领域、多层次方向拓展。
传统服务业如批发零售业、住宿和餐饮业等继续保持稳定增
长势头。2006 年批零贸易和餐饮业增加值 128.35 亿元,在第
三产业中占据最大比重(25.2%)。交通运输、仓储和邮电通
信业等服务业比重稳中有升。卫生教育、文化、广播电影电
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书山有路勤为径,学海无涯苦作舟
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视业和社会福利业进步明显。资金、技术密集型现代服务业,
如现代物流业、金融保险业、房地产业、计算机信息和软件
服务业等蓬勃发展。2006 年房地产业、计算机信息服务和软
件业增加值为 69.1 亿元和 27.9 亿元。社区服务、中介服务
和科教文卫体等服务业也得到了长足发展。
4、服务业总体发展水平位居全省中下游,部分行业有较
强的服务输出能力。2006 年潍坊市服务业总体发展水平在山
东省 17 个地级市中居第 12 位,属中等偏下水平。以潍坊市
服务业总体发展水平指数为 100 计,高于潍坊市服务业发展
水平的有 11 个市:济南市(334)、青岛市(323)、威海市
(259)、淄博市(221)、烟台市(182)、东营市(157)、枣
庄市(116)、泰安市(115)、济宁市(112)、日照市(111)、
莱芜市(111 )。低于潍坊市服务业发展水平的有 5 个市:德
州市(93)、滨州市(91)、临沂市(88)、聊城市(70)、菏
泽市(29)。潍坊物流、旅游、会展、房地产等行业具备较强
的服务输出能力。物流已形成较大规模,有较强的竞争优势。
海王医药有限公司以“总代总销+现代物流+终端配送”的独
特经销模式,将物流配送范围越出山东,直达环渤海地区。
“国际风筝之都”的城市品牌和丰富的自然和人文旅游资源,
吸引大批国内外游客前来观光旅游,体验潍坊特色旅游文化。
特色会展“寿光蔬菜博览会”、“青州花木博览会”等吸引大
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量国内外商务人士前来参观、展览、洽谈。连接青岛地区的
房地产业已对青岛等地形成一定的服务输出能力。
5、服务创新能力得到加强,新兴服务产品不断涌现。资
金、技术密集型新兴服务产品迅速发展。现代物流、创新性
金融服务、智能化房地产、品牌旅游、特色会展、科研信息
服务、计算机和软件服务等新服务产品迅速发展,2006 年增
加值占第三产业比重达 28.3%。以高新技术为基础的信息传
输计算机服务和软件业蓬勃发展,产值达 27.9 亿元,占第三
产业比重为 5.5%,比上年增长 25%,表明服务业正向技术密
集型为主导的新型服务业方向发展。第三方物流、电子物流
等现代物流服务发展迅速,医药、图书、航空货邮、网上购
物等专业物流服务有相当规模,辐射到省内外。创新性金融
服务蓬勃发展,农业合作银行、农产品期货网上交易系统等
已达全国领先水平。房地产开发水平不断提高,产品多样化
发展,智能化小区建设已成为开发主流。精心打造专业旅游
品牌,形成由民俗文化游、休闲娱乐旅游,自然生态游、风
情逍遥游、农业观光游等专业品牌组成的潍坊大旅游的发展
格局,带动文化、商贸、房地产等行业全面发展。潍坊国际
风筝会、鲁台经贸洽谈会、寿光国际蔬菜科技博览会等专业
会展提升了潍坊在国内外的知名度。
6、重点服务企业和大型项目支撑全市服务业发展。重点
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时间:2021 年 x 月 x 日
书山有路勤为径,学海无涯苦作舟
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流通企业迅速崛起,潍百集团、海王医药、潍坊钢联、兴鲁
农资和世纪泰华等一批骨干流通企业的社会知名度、行业影
响力大大提高,成为全国知名企业,提升了潍坊市服务业的
整体形象。潍百集团和潍坊钢联入选省政府重点支持的 15 家
流通大企业。潍坊交运、潍坊联运有限公司进入全国交通物
流百强企业。鲁东物流中心建设进展顺利,豪德光彩贸易广
场一期工程已投入运营。潍坊机场一级分拨中心项目正在建
设,机场货运专线大大增加了航空物流量。潍坊将发展成为
服务山东、面向全国、走向世界的山东半岛物流集散地。百
余个建设规模大、市场前景好、技术含量高、产业带动作用
强的项目投入建设,潍坊市文化艺术中心、体育中心、金融
中心、潍坊旧居住区改造项目、潍坊火车站广场、十笏园文
化市场、白浪河综合整治开发等,对服务业发展起到重要的
支撑作用。
(二)优势与机遇。
1、良好的外部环境为服务业提供了广阔的发展空间。从
经济环境看,世界服务经济的迅速发展带动中国服务业的崛
起。发达国家在工业化进程完成后,服务业已成为推动经济
发展的主导性和支柱性产业。以服务业为重要内容的新一轮
国际产业转移正迅速展开,发达国家向发展中国家输出产业,
已由制造业扩展到服务业,由注重大规模生产转向注重整个
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