案例导读
2000年，甘肃国土资源厅以天祝县等地的两家小煤矿为试点，对其
矿业权竞价有偿出让进行了尝试，虽然政府受益不多，但取得了良
好的效果，为大矿区矿业权挂牌摘牌竞价、拍卖，有偿出让提供了
经验，随后矿业权就踏上了公开拍卖、挂牌摘牌等有偿使用出让之
路。
矿业权开放之前，矿区开发以国有企业为主，但市场开放后，越来
越多的民营企业进入矿业开发领域。在甘肃省第一次探矿权、采矿
权拍卖中，最后获得矿业权的全是非公有制企业，矿业权市场的构
成由单一的国有企业开始向多元化过度。
过去探矿权只是政府无偿给予，每平方公里一年只收200元的管理费
，而有偿出让后，政府受益出现巨大变化。
甘肃省昌县丁藏里地区铅锌矿探矿权的出让价格为361万元，这不仅
高于底价60多倍，也高出过去政府审批管理费的300多倍。
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