目 录
第 1 章 绪
论.........................................................................1
1.1 研究的背景和意义...........................................................1
1.2 研究的方法和内容...........................................................1
1.2.1 研究的方法............................................................1
1.2.2 研究的内容............................................................2
第 2 章行政规范性文件司法审查的概述................................................3
2.1 行政规范性文件的概念......................................................3
2.2 行政规范性文件司法审查的必要性............................................3
2.3 行政规范性文件司法审查的意义..............................................4
2.3.1 有利于解决行政纠纷..................................................4
2.3.2 有利于人民法院及时审理案件..........................................5
2.3.3 有利于强化司法权对行政权的监督 .....................................5
2.3.4 有利于保障行政相对人的合法权益......................................5
第 3 章我国行政规范性文件司法审查的立法现状........................................7
3.1 行政规范性文件司法审查的启动..............................................7
3.2 行政规范性文件司法审查的提请主体与方式....................................7
3.3 行政规范性文件司法审查的对象及管辖法院....................................8
3.4 行政规范性文件司法审查的内容..............................................8
第 4 章行政规范性文件司法审查制度中的不足..........................................9
4.1 法院不能依职权启动司法审查................................................9
4.2 被审查规范性文件制定者的诉讼地位缺失......................................9
4.3 司法建议的实效性难以保障且处理建议的形式不明确............................9
4.4 审查程序不健全 ..........................................................10
第 5 章完善我国行政规范性文件司法审查的建议.......................................11
5.1 有条件的赋予法院依职权启动司法审查权.....................................11
5.2 赋予规范性文件制定机关参与诉讼的权利.....................................11
5.3 确保司法建议实效性.......................................................12
5.4 明确司法审查的程序性规定.................................................12
5.4.1 司法审查的审理期限.................................................12
5.4.2 司法审查中的举证责任...............................................13
5.4.3 行政制定主体的出庭制度.............................................13
第 6 章结语.......................................................................14
参考文献.........................................................................15
致谢.............................................................................16
