集体所有制乡镇企业改制的一个分析框架.pdf

【正文】 本文主要探讨了集体所有制乡镇企业改制的分析框架，聚焦于苏南地区的乡镇企业，该地区作为中国乡镇企业的发源地之一，其改制历程具有重要参考价值。文章指出，乡镇企业早期的超高速增长在面临市场环境变化、制度演进及自身问题时，开始出现增长放缓、效益下滑的情况，因此产权制度改革被视为乡镇企业持续发展的关键。 文章首先介绍了乡镇企业改制的概念，包括产权制度的改革和经营管理体制的改善。苏南地区的乡镇企业改制从1993、1994年开始，起初主要侧重于转换经营机制，而到了1997年后，产权制度改革成为核心，尤其是向私营化转变。这一转变体现在企业改制形式的变化，如股份合作制、拍卖、转让等，其中“拍卖转私”成为主要形式，体现了集体资产向个人的有偿转让。 文章指出，乡镇企业改制的推进并非一蹴而就，而是有其内在的条件和动力。原经营者在改制过程中的角色尤为重要，他们对企业的熟悉和掌控能力，以及政府对社会稳定和就业的考量，都促进了这种转让方式的普及。同时，文章提到了改制中企业转让价格的问题，这是个复杂且敏感的话题，涉及到资产价值评估、市场公平性以及利益分配等多方面因素。 在理论分析部分，文章建立了分析框架，讨论了帕累托最优改制区间，即在何种条件下，改制可以实现多方共赢。此外，文章还触及了资产零值点问题，探讨了其本质，即在企业资产价值为零或负值时，如何进行改制以及如何处理债务和资产的关系。 文献综述部分，作者提到了其他学者对于乡镇企业改制的研究，涵盖了改制描述、主体行为分析、股份制改革、经营者地位以及负债企业转制等议题。尽管有深入的研究，但企业转让过程的理论分析仍然相对较少，这也是本文试图填补的空白。 这篇论文通过实证研究和理论建模，系统分析了苏南地区乡镇企业改制的过程、原因、影响因素以及存在的问题，提供了政策制定者和企业管理者在乡镇企业改革过程中需要考虑的关键点。文章的结论部分可能提出了相关政策建议，旨在引导乡镇企业产权改革的健康和有效进行，以促进乡镇企业的持续发展和经济转型。