信息化人才形势与中国面临的挑战
信息化人才包括信息产业人才与信息化应用人才。信息产业人才,主要指第一信息部门就业
的信息化人才,又包括信息技术产业人才(电子信息产业人才含制造业和软件业人才,信息
技术服务业人才含通信运营业人才,计算机技术服务业人才),信息服务业人才(包括信息
专业人才、信息咨询服务业人才,以与介于信息服务业与信息技术产业之间的互联网服务业
人才)。广播电影电视业、传播与文化业人才(含出版业人才)根据北美产业分类体系,也
应算为信息产业人才,信息化应用人才,主要指第二信息部门就业的信息化人才,包括第二
信息部门专业信息技术人才(如传统行业信息中心技术人员),信息管理人才(如企业 CIO)
与信息技术应用人才(拥有信息化素质的普通员工)。
信息对各产业具有通用性,各行各业都可以应用信息技术,开发信息资源,因此各行各
业都有自己的“信息人才”,这是通用信息人才;同时,信息技术形成为产业,具有专业特
殊性,信息技术产业(IT 业)要求的“信息人才”是专业信息人才。通用信息人才与专业
信息人才,都是行业奇缺人才。前者是传统产业信息化改造的稀缺人才;后者是信息技术产
业发展的稀缺人才。
一 信息人才的争夺形势与中国面临的挑战
(一)信息人才正成为 21 世纪国际竞争的焦点
信息时代,得人才者得天下。对信息人才的争夺,日益成为国家竞争力争夺的制高点。
据不完全统计,目前全球对信息人才的需求缺口越来越大。除美国市场上对信息人才高
达 85 万名的需求外,据美国微软公司和 IDC 英国市场调查公司进行的一项联合调查显示,
欧洲在信息技术人才方面的缺口,2003 年达 174 万人。调查还认为,由于信息技术人才的
短缺,许多项目将无法实施。据估计,在今后 3 年里由此给欧洲造成的税收损失将高达 3800
亿欧元。在日本,今后 10 年科技人才将短缺 160 万一 445 万,其中最为紧缺的正是信息技
术人才。发达国家尚且如此,广大急于在信息社会中迎头赶上的发展中国家就不用说了。
尽管美国在网络低潮时期忙着精简机构,裁减员工,可高科技产业仍然是买方市场,人
才供不应求,其中又以软件设计师、测试工程师和程式人员最抢手。在激烈的信息人才争夺
中,美国公司利用他们的经济优势,对他们招募的 IT 人才,不但许以股票期权、丰厚的奖
金,还有的公司提供免费宝马车和干洗衣服等福利。德国为了弥补信息技术领域专业人才严
重匮乏的局面,不顾国失业率和外来移民问题的困扰,采取“特事特办”的政策,对信息技
术人才网开一面。计划在两年从欧盟以外的国家和地区引进 2 万名左右的信息技术人才。英
国缩短了为信息技术人才发放劳动许可证的时间,从 1 个月缩短为 1 周。
在信息人才的国际竞争中,发展中国家处于劣势。IDC 公司在分析拉美信息人才情况时
得出结论:加快网络专业人才的培养已经成为拉美各国的当务之急,否则将影响地区经济融
人世界经济的进度。
IDC 公司预测,拉美地区在 2004 年将面临信息技术人才奇缺的问题,短缺人数达 47.5
万。报告指出,拉美地区信息网络人才目前已呈现出供不应求的趋势,并且短缺人数将以每