推进预算绩效管理改革的探索及思考.doc

：推进预算绩效管理改革的探索及思考 【主要内容】：预算绩效管理改革是一项旨在提高财政资金使用效益和优化支出结构的关键措施。本文主要探讨了预算绩效管理的内涵、产生的背景及其现实意义。 【预算绩效管理的内涵】： 预算绩效管理是一个系统性的过程，涉及设定绩效目标、评价绩效、反馈结果并据此改进预算决策。它由绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效反馈和绩效评价结果运用五大要素构成，其中财政支出绩效评价是核心。预算绩效管理不仅仅是单一的评价行为，而是一种借助绩效评价来支持管理理念和机制的综合管理方式。 【预算绩效管理的国际背景】： 国际上，预算绩效管理始于20世纪40年代的西方国家，以应对财政赤字压力和提高资金效益。70年代后，由于政府职能扩张和经济问题，各国开始引入企业管理理念，如目标管理、绩效评估等，使其成为公共管理的重要组成部分。 【预算绩效管理的国内现状】： 在国内，随着公共服务政府的转型和公共财政框架的构建，预算绩效管理日益受到重视。公众对财政资金使用效果的关注度提升，要求加强预算绩效管理，以确保资金的效益。同时，传统投入预算模式难以反映支出与绩效之间的关联，推动了预算绩效管理的实施。 【预算绩效管理的现实意义】： 1. 培养财政效益观念：预算绩效管理强调“科学理财、高效行政”，促进各部门对支出效益负责。 2. 提高财政资金使用效率：根据部门职能和公共需求分配资金，实现全过程跟踪问效，提高效率。 3. 优化财政支出结构：通过绩效考核，部门会主动压缩低效项目，提高支出的科学性和效率性。 4. 完善财政预算管理：绩效管理引入问责机制，促进预算编制更加合理，提高财政管理水平。 预算绩效管理改革是提升政府财政管理水平、满足公众需求、保障公共资金有效使用的必要途径，对于构建现代化的公共财政体制具有深远影响。通过持续探索和实践，可以进一步完善我国的预算绩效管理体系，实现财政资源的最优配置。