《公路项目安全性评价指南》是指导公路建设项目安全性评估的重要文件，旨在从预防性的角度识别和消除潜在的安全隐患，以提高公路使用者的安全性。该指南基于国际上多年的公路安全研究和实践经验，尤其关注公路设施规划、研究、设计阶段的安全性考虑。
1. **公路安全性评价的起源与发展**：20世纪80年代以前，降低交通事故率主要依赖于事后补救措施，如增设警告标志和限速标志。然而，这种做法往往滞后且效果有限。1985年前后，英国率先引入公路安全评价技术，并逐步推广。随后，澳大利亚、新西兰、马来西亚、丹麦、荷兰和美国等国也开始研究和应用。美国的公路安全研究尤为深入，从1967年开始发展，直至2003年推出RSAP和IHSDM，使得评价方式从定性转变为定性与定量相结合。
2. **适用范围**：本指南适用于新建或改扩建的高速公路和一级公路，其他国家公路可以参考使用。高速公路和一级公路改扩建前应进行安全性评价，以指导设计。对于以大货车为主要车型的公路，评价时需考虑大货车的技术指标。
3. **评价阶段**：一般分为可行性研究、初步设计、施工图设计、试通车及运营五个阶段，但在中国，暂时分为可行性研究、设计和运营三个阶段。评价工作应在政府批准项目前完成，并由第三方独立进行，确保客观公正。
4. **可行性研究阶段**：
- **技术标准**：公路等级、设计速度和路基宽度等技术指标的选择应以行车安全为依据。公路等级应根据交通量和人口密度选择，设计速度应考虑相邻路段的协调性和运行速度的匹配，路基宽度则需平衡工程造价与运行安全。
- **技术方案**：路线技术指标需适应地形条件、通行能力和项目功能需求，尤其对于大、中型货车为主的路段，技术指标应满足其行车要求。起点、终点及出入口的行车安全性不仅涉及主线，还关联到连接道路的交通转换安全。
5. **设计阶段和运营阶段**：设计阶段的评价注重技术指标与实际需求的吻合，运营阶段的评价则重点关注已建成公路的实际运行安全状况，及时发现并解决安全隐患，以减少交通事故的发生。
总的来说，《公路项目安全性评价指南》是保障公路建设和运营安全的重要工具，通过科学的评价方法，提前识别并解决可能影响行车安全的问题，以期实现公路交通的安全、高效和可持续发展。
