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国家医疗健康信息
区域全民健康信息互联互通标准化成熟度
测评方案
(2020 年版)
国家卫生健康标准委员会卫生健康信息标准专业委员会
国 家 卫 生 健 康 委 统 计 信 息 中 心
区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评方案
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目 录
一、概述 ......................................................................2
二、名词解释 ..................................................................3
三、测评原则 ..................................................................3
四、测评依据 ..................................................................4
(一)国家政策性文件 ......................................................4
(二)标准规范性文件 ......................................................5
五、测评对象、内容及方法 ......................................................5
(一)标准符合性测试 ......................................................6
1. 测试对象 6
2. 测试内容 6
3. 测试方法 6
(二)应用效果评价 ........................................................7
1. 评价对象 7
2. 评价内容 7
3. 评价方法 8
六、测评管理 ..................................................................9
(一)参与机构的职责与要求 ................................................9
1. 国家级管理机构及职责 ...............................................9
2. 测评分级管理机构及职责 .............................................9
(二)管理机制 ............................................................9
1. 分级管理机制 .......................................................9
2. 测评专家管理 ......................................................10
七、测评流程 .................................................................10
(一)申请阶段 ...........................................................12
(二)准备阶段 ...........................................................12
(三)测评实施阶段 .......................................................12
1. 标准符合性测试 ....................................................12
2. 专家文审 ..........................................................12
3. 现场查验 ..........................................................12
(四)等级评定阶段 .......................................................13
八、评级方案 .................................................................13
(一)分级要求 ...........................................................13
(二)等级评定 ...........................................................16
附件 1:区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评指标体系 ......................18
附件 2:区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评申请材料 ......................51
区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评方案
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区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评方案
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一、概述
依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国标准化
法》、国务院《关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13 号)、国务院办公
厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发〔2018〕26 号)、国务院
办公厅《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》(国办发〔2016〕47
号)等相关政策文件,为落实新医改相关工作任务,加强并持续推进卫生健康信息标
准的制定和实施,提高跨机构、跨地域健康诊疗信息交互共享和医疗服务协同水平和信
息惠民成效,国家卫生健康委统计信息中心开展国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度
测评(以下简称:互联互通测评)工作。
区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评(以下简称:区域测评)是互联互
通测评的重要组成部分,通过对各级卫生健康委组织建设的以电子健康档案和区域全民
健康信息平台为核心的区域全民健康信息化项目进行标准符合性测试以及互联互通实
际应用效果的评价,构建了一套科学的、系统的区域全民健康信息互联互通标准化成熟
度分级评价技术体系、方法和工具。区域测评旨在促进卫生健康信息标准的采纳、实施和
应用,推进电子健康档案在区域、医疗机构之间的信息交换、整合和共享, 促进业务协同,
为国家、省级、地市、区县四级平台的标准化互联互通提供技术保障。
区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评方案是区域测评工作的指导性文
件。区域测评依据健康档案基本数据集、健康档案共享文档规范、基于健康档案的区域
卫生信息平台技术规范等标准建立了多维度的测评指标体系,从数据资源标准化建设
情况、互联互通标准化建设情况、基础设施建设情况和互联互通应用效果等方面进行综
合测评,评定区域全民健康信息互联互通标准化成熟度。
本测评方案明确了区域测评工作的原则、依据、方法、测评管理及流程,明确了测
评内容、等级评定及指标体系,特别是结合近几年区域全民健康信息化建设新需求、新技
术应用情况,在 2017 年版的基础上,强化了分级管理机构职责,明确建立定量测试
和定性评价两支专家队伍,修订了测评流程,补充完善了测评指标,提升了测评方案的
科学性和指导性,以更好地服务于全民健康信息化建设。
区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评方案
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二、名词解释
➢
标准符合性测试
是指依据标准,对测评对象进行严格的、定量的测试,以确认测评对象是否符合该
标准,或在多大程度上符合标准。
➢ 测试用例
为某个特殊目标而设计开发的一组测试输入、执行条件和预期结果,以便测试某
个程序路径或核实是否满足某个特定需求。
➢ 测试报告
描述测评产生的行为及结果的文件。
➢ 实际生产环境
项目建设完成后实际交付使用的、对外提供服务的整套包括计算机硬件、软件、
网络设备等总称。
三、测评原则
➢ 公开、公平、公正
公开原则是指公开测评工作相关的标准、规范、测评方法、评级标准,以及测评
的结果等信息,使测评工作具有较高的透明度。
公平、公正原则是指所有参测参评者均遵守相同平等的申报、测评、管理等规则,
并享有平等的权利和义务。
➢ 多维度综合测评
多维度综合测评原则是从数据资源标准化建设情况、互联互通标准化建设情况、
基础设施建设情况、互联互通应用效果等多个维度的测评内容,以及从定量测试到定性
评价的多维度测评方法对测评对象进行测试和评价,确保测评内容全面,测评结果客观、
真实、可靠。
➢ 可重复性和可再现性
可重复性原则是指测评的方法和流程对于不同的管理机构和被测机构均可重复
实施,确保测评方法、流程和测试用例的可重复性。
可再现性原则是指使用相同的方法多次测试相同的内容,所得的测试结果应该是
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任民民
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