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高质量发展系列报告之八:社融反弹号角响,基建加码正当时-0225-中信证券-20页.pdf
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社融反弹号角响,基建加码正当时
高质量发展系列报告之八|2019.2.25
▍
中信证券研究部
▍
核心观点
杨帆
首席政策分析师
S1010515100001
罗鼎
首席建筑分析师
S1010516030001
刘海博
首席机械分析师
S1010512080011
弓永峰
首席电新分析师
S1010517070002
联系人:于翔
2019 年 1 月社融超预期增长,预计将带动基建投资在 2019Q1-Q2 出现反弹,其反
弹节奏符合我们之前的判断。经测算,2019 年基建投资(全口径)增速有望达到 9%
左右,建议重点关注交通网建设中的高铁和城市轨交,以及能源网建设中的特高压。
▍ 从政策角度看,过往经验表明基建投资的快速下滑往往会带来政策的干预,目前
政策态度转向明确,2019 年基建投资有望反弹。回顾 2008 年和 2012 年的两次
基建投资下行反弹周期,我们可以发现其进展具有一定的规律性,即从偏紧的政
策表态、数据疲软、到政策调整、央行行动、财政发力、再到基建崛起。2018
年我国基建投资下滑,政策态度转向十分明显,我们判断基建投资反弹在即。
▍ 地产销售疲软或将导致其投资难以维持高位,2019 年基建投资有望接棒地产以
托底经济,铁总返程数据可供印证。地产投资的资金来源中近半来自销售回款,
近期地产销售的疲软或将导致 2019 年地产投资从之前的高位下滑。考虑到 2019
年消费数据和进出口数据或将延续低迷状态,为了托底经济需要固定资产投资增
速上行,在此情况下我们预计基建投资有望接棒地产在 2019 年发力。此外,根
据铁总数据,2 月 23 日发送旅客 1,316.9 万人次,创历史新高,劳动力返程高峰
虽然比去年稍晚但已经来临,可侧面印证基建投资拐点将至。
▍ 从资金角度看,基建的主要资金来自自筹计入社融,1 月的社融反弹预计将带动
基建投资在 1 季度到 2 季度展开反弹。基建投资可供追踪的显性资金是国家预算
内资金,仅占比 16%左右,最主要的支柱来自自筹资金,占比约 60%。自筹资金
主要是地方城投以企业身份申请的银行贷款和发行的债券等,计入社融,因此社
融普遍领先基建投资 1-3 个月左右。2019 年 1 月社融超预期增长将带动基建投资
在 1 到 2 季度出现大规模反弹,考虑到央行宽货币的政策在 1 到 2 月仍在不断出
台,政策的滞后性将对社融进行支撑,基建反弹有望持续。
▍ 我们预计显性资金与撬动比率都将在 2019 年有所增加,基建投资增速或将达到
9%。显性资金即国家预算内资金,其中主要的变量在于一般债与专项债中用于基
建的部分,其规模在 2019 年预计将至少达到 9,300 亿。我们通过历史的基建投
资完成额与显性资金的比例计算撬动比率,去杠杆的放缓有助于撬动比率的提高。
两者共同发力,我们预计 2019 年基建投资增速或将达到 9%左右。
▍ 交通网建设中,高铁预期在 2019-2020 年出现投资高峰,城市轨交预计未来三年
投资空间将达到 3.2 万亿元。从历史经验看,高铁的建设一般在五年规划的末两
年出现大量竣工,而目前的铁路通车里程也仅占“十三五”规划的 56%,2019-2020
年铁路建设或将出现投资高峰。城市轨交主要是地铁,我们预计未来三年其投资
空间将达到 3.2 万亿元,新增运营里程 3,812 公里。在铁路建设方面,推荐中国
中铁(A+H),关注中国铁建(A+H)、四川路桥等;在设备车辆方面,推荐中
国中车(A+H),关注中国通号(H)、中车时代电气(H)、永贵电器、鼎汉
技术、康尼机电等;在城市轨交建设方面,推荐隧道股份。
▍ 能源网建设中,特高压投资或将达到 2,000 亿,其落地有望加快。国家能源局规
划的“五直七交”在 2018 年四季度核准开启,我们预计本轮投资规模约 2,000
亿元。目前规划后核准较快,核准后设备招标周期缩短,同时核准十分密集,我
们认为其整体推进进度有望超预期。重点推荐平高电气、许继电气、国电南瑞,
建议关注中国西电、特变电工。
▍ 风险因素:宏观经济下行风险,政策力度不达预期风险,个股风险。
高质量发展系列报告之八|2019.2.25
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目录
从政策看,基建投资快速下滑后政策转向明确,未来有望接棒地产助力稳增长 .............. 1
回顾历史,基建投资快速下滑后政策将密集出台,近期政策转向明确将带动基建回升 .... 1
地产销售已现疲软,未来地产投资或将下降,各地“一城一策”仅能托底 ...................... 3
预计 2019 年基建将接棒地产以托底经济 .......................................................................... 4
从资金看,社融为先导指标,社融反弹吹响反攻号角 ...................................................... 4
基建可追踪的显性资金为国家预算内资金,而主要的资金来自自筹,计入社融 ............... 4
社融一般领先基建 1-3 个月,社融反弹将带动基建投资快速提升 ..................................... 5
通过撬动比率估算,预计 2019 年基建投资增速将达到 9% .............................................. 7
从投向看,交通网与能源网的建设或为之后重点 .............................................................. 8
基建投资未来将注重补短板,交通网与能源网的建设或为之后重点 ................................. 8
交通网构建中高铁、城市轨交值得关注 ............................................................................ 9
能源网可关注特高压的建设............................................................................................. 14
风险因素 ......................................................................................................................... 16
高质量发展系列报告之八|2019.2.25
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插图目录
图 1:历史上两次显著的基建投资快速下滑及政策干预 .................................................... 1
图 2:2018 年基建相关政策复盘 ...................................................................................... 2
图 3:商品房销售额与投资额增速 .................................................................................... 3
图 4:2018 年基建投资快速下滑而房地产投资维持高位 .................................................. 4
图 5:基建投资五类资金来源及 2016 年占比情况 ............................................................ 5
图 6:基建各项资金来源金额 ............................................................................................ 5
图 7:各项基建资金来源占比情况 .................................................................................... 5
图 8:可通过社融数据对基建投资变动进行观测 ............................................................... 6
图 9:预测基建投资完成额相关思路 ................................................................................. 7
图 10:撬动比率在 2018 年快速下降 ................................................................................ 8
图 11:新增债券规模与显性资金剩余部分规模 ................................................................ 8
图 12:2003-2017 年基建三大主要领域规模 .................................................................... 9
图 13:2017 年各行业累计完成额占比 ............................................................................. 9
图 14:“十一五”各年铁路投资占比 .............................................................................. 10
图 15:“十二五”各年铁路投资占比 .............................................................................. 10
图 16:“八纵八横”、重要干线及城际线路铁路网每年通车里程统计 .............................. 11
图 17:2011-18 年每年新增运营线路里程 ...................................................................... 12
图 18:2011-17 年每年完成投资额 ................................................................................. 12
图 19:我国特高压历年投资额........................................................................................ 15
图 20:最近六条特高压线路核准至招标时间对比 ........................................................... 16
表格目录
表 1:各地两会的“一城一策”情况 ................................................................................. 3
表 2:货币相关政策 .......................................................................................................... 6
表 3: 2019 年基建投资增速测算 .................................................................................... 8
表 4:基建细分行业的定义 ............................................................................................... 9
表 5:八纵八横、重要干线、城际铁路里程统计 ............................................................. 10
表 6:各阶段我国城市轨道交通建设情况 ....................................................................... 11
表 7:轨交行业空间测算方式比较 .................................................................................. 12
表 8:我国已批复轨道交通项目城市最新情况 ................................................................ 13
表 9:本轮十二条特高压新路规划情况一览(截至 2019 年 1 月) ................................ 14
高质量发展系列报告之八|2019.2.25
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1
2018 年基建投资快速下滑,我们在 2018 年 9 月 25 日外发的《高质量发展下的稳增
长和稳投资》和 11 月 29 日外发的《2019 年基建投资展望:预计反弹,力补短板》中判
断基建投资将于 2019 年 1-2 季度之间反弹,其先导指标在于社融。2019 年 2 月 15 日公
布的 1 月社融数据大超预期,我们维持前期判断,预计基建投资将在 1-3 个月后大幅反弹。
▍ 从政策看,基建投资快速下滑后政策转向明确,未来
有望接棒地产助力稳增长
回顾历史,基建投资快速下滑后政策将密集出台,近期政策转向明确将带
动基建回升
2008 年第一次下行及反弹。2007 年底为防止投资过热和通货膨胀,政府定调从紧的
货币政策、稳健的财政政策,叠加年初大范围雪灾影响,导致 2008 年初基建投资增速见
底,逼近 0%。美国次贷危机逐步引发全球经济危机,为对冲出口萎缩带来的潜在经济下
行,国家启动四万亿刺激等一系列投资计划,基建投资进入高峰期。
2012 年第二次下行及反弹。2010 年底各项经济刺激计划逐渐完成,与此同时,2011
年外有欧债危机持续蔓延,内有制造业投资和房地产投资双双减速,缓慢过渡后,基建投
资增速于 2012 年初
再次触底,穿破 0%。GDP 增速跌破 8%的经济压力让通过基建投资
稳增长的需求重现,2012 年中旬基建投资以地方政府隐性债务扩张等形式被再度拉动。
图 1:历史上两次显著的基建投资快速下滑及政策干预(单位:%)
资料来源:Wind,国务院,中信证券研究部政策组
通过对历史上两次基建刺激的复盘,我们发现其进展具有一定的相似性,政策转向节
奏可总结为:偏紧的政策表态—数据疲软—政策口吻调整—央行率先行动—财政方面发力。
起先偏紧的政策基调:2017 年中央经济工作会议提出 2018 年坚持稳中求进工作总基
调,保持积极的财政政策和稳健的货币政策取向不变,但同时也强调防控金融风险,去杠
杆成为上半年的工作重点。
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