【知识点详解】
1. **小额贷款**：小额贷款是一种针对个人或小型企业的小额资金借贷服务，通常用于启动或扩展小规模的商业活动。在本案例中，翁牛特旗利用小额贷款来推动自主创业，帮助下岗失业人员实现再就业。
2. **自主创业**：自主创业是指个人或团队独立创办并运营企业，它需要创业者具备一定的创业能力和启动资金。翁旗通过提供小额贷款，鼓励和扶持下岗失业人员创立自己的事业，以创业带动就业。
3. **就业扶持政策**：政府推出的各种政策旨在帮助失业或下岗人员找到新的工作机会。翁旗通过技能培训、创业培训以及小额担保贷款等措施，为下岗失业人员创造再就业条件。
4. **创业培训**：这是一种专门针对潜在创业者提供的教育和指导，帮助他们获取必要的商业知识、管理技巧和市场分析能力，以便成功创业。翁旗对有创业意向的人员提供免费的创业培训，以提高其创业成功率。
5. **担保基金**：在小额贷款中，担保基金是由政府或其他机构提供的资金，用于保证贷款的偿还，降低银行的风险。翁旗政府每年注入担保基金，解决了贷款担保不足的问题，促进了小额贷款的发放。
6. **创业带动就业的倍增效应**：通过个体创业，可以创造更多的就业机会。例如，邢长江利用小额贷款从小型副食商店发展到大型综合超市，不仅自身成功，还安置了多名下岗失业人员。
7. **部门联动机制**：翁旗建立了劳动保障、财政、银信、工商、税务等部门协同合作的工作机制，确保小额贷款工作的高效运行。
8. **创业造血功能**：创业者的自我发展能力，即通过创业获取资金、技术和经验，增强自我持续发展的能力。翁旗通过解决启动资金问题，增强了下岗失业人员的创业造血功能。
9. **创业与就业的互动**：创业培训与小额担保贷款的结合，形成良性循环。创业者成功后，不仅自己实现就业，还能为其他失业人员提供工作岗位，扩大了就业机会。
10. **政策影响力**：小额贷款政策在翁旗的成功实施，不仅帮助了1335名下岗失业人员，还促进了4000多人的就业再就业，显示了政策在推动社会经济发展中的积极作用。
翁牛特旗通过实施一系列就业扶持政策，尤其是小额贷款项目，成功地推动了自主创业，实现了创业带动就业的模式，有效缓解了下岗失业人员的就业压力，促进了地区经济的活力和社区的和谐发展。这种模式为其他地区提供了可借鉴的经验，展示了教育资料在实践社会问题解决上的价值。
VIP享7折，此内容立减5.97元 
