"包死价"工程合同指的是合同双方在签订合同时明确了固定的总价，即无论工程实施过程中发生何种情况，除非合同中有特殊约定，否则工程总价不再调整。这种合同模式常见于建筑行业中，旨在降低合同风险，提高工程预算的确定性。然而，在实际操作中，由于设计变更、工程量增减等因素，可能会导致原始合同价与实际工程成本产生较大差距。
在本案例中，某电建公司在1999年与电厂公司签订了一份"包死价"的施工承包合同，合同总价为8762万元。电建公司按照合同规定完成了所有工作，但电厂公司提供的施工图设计与最初的概算设计存在显著差异，导致实际工程量、范围和造价均超过了原先的合同约定。电建公司不得不按照新的设计进行施工，这实际上构成了工程变更，但电厂公司坚持按照原合同总价进行结算，引发了纠纷。
电建公司在长期的结算争议中，积累了大量工程变更的证据，包括设计图纸、变更签证、施工会议纪要等。在2004年，电建公司向仲裁委申请仲裁，主张应根据实际工程量进行结算。电厂公司则主张按照固定总价进行结算，拒绝据实结算。经过一系列的举证和辩论，仲裁庭最终采纳了电建公司的观点，认定工程应据实结算，而非按原合同总价结算。
在仲裁过程中，由于双方对工程结算的分歧较大，仲裁庭支持了对工程造价进行司法鉴定的申请。2005年，司法鉴定结果显示工程总造价为103849163.14元，远超原合同总价。这一结果为仲裁裁决提供了基础，电建公司因此得以争取到更符合实际工程成本的结算金额。
这个案例展示了"包死价"合同在面对工程变更时可能产生的法律和经济问题。它提醒我们，即使签订了"包死价"合同，当出现重大变更时，仍需要通过合理的证据和法律途径来保障自己的权益。同时，合同双方在签订合同时应充分预见可能的风险，明确变更处理方式，以避免后期纠纷。在工程管理中，及时沟通、记录变更、完善证据链是非常重要的，特别是在工程造价可能发生重大变动时。
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