【知识点详解】
1. 公共物品的特性：公共物品具有非竞争性和非排他性，其中非竞争性意味着增加一个消费者的成本几乎为零，非排他性则指无法阻止他人消费该物品。自然垄断性通常与生产成本相关，而非公共物品的基本特性。
2. 公共管理与工商企业管理的共性：两者都涉及到一般管理职能，如规划、组织、领导和控制，但它们的管理性质、使命和责任性质有所不同。
3. “政治——行政”二分理论：由伍德罗·威尔逊提出，将政治决策与行政执行分开，强调政治应关注政策制定，而行政则负责政策的执行。
4. 新公共管理理论：强调顾客导向和市场机制，提出公民的需求应被视为“顾客”的需求，主张引入私营部门的管理方法到公共部门。
5. 新公共管理的理论基础：包括公共选择理论、委托-代理理论和交易费用理论，这些理论帮助解释公共部门的决策过程和效率问题。
6. 英国新公共管理运动的原因：主要由财政和经济压力驱动，旨在提高公共服务效率和降低成本。
7. 英国新公共管理初期改革重点：改革政府内部管理的模式和方法，如引入私营部门管理理念和技术。
8. 科层制理论：由马克斯·韦伯提出，是组织理论中的重要概念，强调正式规则、等级结构和专业化分工。
9. 非营利组织的特质：非营利组织的核心特点是不以盈利为目的，其收入主要用于实现组织的使命，而非分配给成员或股东。
10. 权变理论：认为领导的有效性取决于领导者、被领导者和环境三者的互动，没有固定的领导风格适用于所有情况。
11. 行政组织体制分类：根据最高决策权所属人数，可以分为首长制（单一决策者）和委员会制（集体决策）。
12. 职能制领导体制：在政府中平行设置多个部门，每个部门负责特定领域的事务。
13. 放任型领导方式：领导者对下属的活动给予较少干预，允许他们自主决策和行动。
14. 公共政策问题的特征：包括选择性、动态性和时效性，不包括静态性。
15. 政策执行：是公共政策过程的关键阶段，也是政府公共管理活动的中心环节。
16. 选择政策工具的原则：基于多元综合理性的公共理性原则，考虑多种因素的平衡。
17. 人力资源的根本特征：其动能性，即能够通过教育、培训和开发提升能力。
18. 中国公务员制度的探索：始于1993年。
19. 现代公务员制度的起源：19世纪中叶的英国。
20. 中国的预算年度：为12个月。
21. 省级预算执行的组织领导：由省人民政府负责。
22. 对政府决算审查和批准的部门：立法部门。
23. 中国信息资源管理标准：包括国家标准、行业标准和地方标准，不包括国际标准。
24. 政务信息资源采集的实施阶段：主要任务是汇集和集中信息。
25. 事故灾难类突发事件：例如核与辐射事故。
26. 公共危机的特征：不包括不可预测性，因为许多危机可以通过预警系统进行预测。
27. 中枢决断系统：公共危机决策机制中，由最高行政首脑及高级助手构成的决策核心。
28. “消费者给公共部门的报告”：指的是标杆管理，通过对比最佳实践来改进公共服务。
29. PDCA循环中的P阶段：计划制定阶段。
30. 战略管理的提出者：最早的战略管理思想由切斯特·巴纳德提出。
31. 行政手段的特征：无偿性，与经济手段的利益性形成对比。
32. 与经济手段相比，行政手段更直接，具有强制性和即时性。
