【咨询通告定义】是民航行业中一份重要的指导性文件,由飞行标准司发布,旨在提供航空人员维修差错管理的相关要求和方法。这份通告基于《公共航空承人运行合格审定规则》、《民用航空器维修单位合格审定规定》以及《民用航空器维修人员执照管理规则》等法规,目的是为了提升航空安全水平和运行效率。
通告首先阐述了制定的依据,即为了满足相关规章中关于航空维修人为因素管理的规定。其主要目的是提供维修差错管理的流程、调查表和填写指南,帮助航空承运人和维修单位进行人为因素教育,进行差错调查,并持续改进维修管理体系。
通告指出,近年来,与人为因素相关的飞行事故比例显著上升,维修人员的失误也是导致飞行事故的重要原因。人为因素是多学科交叉的研究领域,关注操作设备的人及其与环境、硬件、软件和人际关系的匹配,以减少人为差错并优化人的表现。维修差错通常并非故意,而是由内外部多种因素引发。调查维修差错不仅需查明内因,也要分析外因,以制定针对性的纠正和预防措施。
维修差错管理的基本要求包括设立专门或指定的组织机构来负责调查和管理工作,明确调查范围和原则,确保主动报告和非惩罚性文化,培训调查人员,以及确保调查结果的有效实施和反馈。此外,涉及维修差错事件的部门应根据调查报告采取纠正和预防措施,修订相关政策和程序。
本通告的实施意味着航空公司和维修单位需要建立健全的差错管理机制,通过不断学习和改进,以适应科学技术、组织结构、人员素质和环境变化带来的新挑战。维修差错调查是一个持续的过程,需要随着新问题的出现和发展不断调整和优化管理方法,以确保航空安全的持续提升。