我国建筑用能已超过全国能源消费总量的 1/4 ，并将随
着人民生活水平的提高逐步增加到 1/3 以上；
既有公共建筑近 40 亿 m
2
；
我国每年城镇新建公共建筑 3-4 亿 m
2
；
大型高档公共建筑的单位面积能耗约为城镇普通居住
建筑能耗的 10-15 倍；
一般公共建筑的能耗也会是普通居住建筑能耗的 5 倍。
制定并实施公共建筑节能设计标准，有利于改善公共建
筑的热环境，提高暖通空调系统的能源利用效率，从根本上
扭转公共建筑用能严重浪费的状况，为实现国家节约能源和
保护环境的战略，贯彻有关政策和法规作出贡献。
2 、《标准》的意义
