智慧城市解决方案
二〇一六年十一月
目录
第一章 智慧城市概述 ...................................................................................................................1
1.1 智慧城市背景及发展机遇 ...............................................................................................1
1.1.1 背景 .........................................................................................................................1
1.1.2 智慧城市的提出及相关定义 .................................................................................2
1.1.3 国内智慧城市发展情况 .........................................................................................3
1.1.4 国外智慧城市发展情况 .........................................................................................5
1.1.5 智慧城市建设的必要性 .........................................................................................6
1.2 推进智慧城市的目标与定位 ...........................................................................................7
1.2.1 工作目标 .................................................................................................................8
1.2.2 基本定位 .................................................................................................................8
第二章 智慧城市总体架构 ...........................................................................................................9
2.1 智慧城市核心技术 ...........................................................................................................9
2.1.1 物联网 .....................................................................................................................9
2.1.2 云计算 .....................................................................................................................9
2.1.3 移动互联网 ...........................................................................................................10
2.2 智慧城市建设内容 .........................................................................................................10
2.3 体系架构设计 .................................................................................................................11
2.3.1 体系架构 ...............................................................................................................11
2.3.2 统一门户 ...............................................................................................................12
2.4 应用系统设计 .................................................................................................................13
2.4.1 政府服务 ...............................................................................................................13
2.4.2 民众生活 ...............................................................................................................13
2.4.3 行业管理 ...............................................................................................................14
2.5 运营模式分析 .................................................................................................................14
第三章 智慧城市平台介绍 .........................................................................................................16
3.1 智慧城市大数据中心 ......................................................................................................16
3.2 云计算平台 ......................................................................................................................20
3.3 地理信息平台 ..................................................................................................................21
3.4 物联网平台 ......................................................................................................................22
第四章 政府服务解决方案 .........................................................................................................24
4.1 概述 ..................................................................................................................................24
4.2 建设思路 ..........................................................................................................................24
4.3 建设内容 ..........................................................................................................................25
4.4 技术架构 ..........................................................................................................................28
4.4.1 架构思想 ................................................................................................................28
4.4.2 网络架构 ................................................................................................................31
4.4.3 平台架构 ................................................................................................................33
4.5 系统特点 ..........................................................................................................................46
第五章 民众生活解决方案 .........................................................................................................48
5.1 概述 ..................................................................................................................................48
5.2 建设思路 ..........................................................................................................................48
5.3 建设内容 ..........................................................................................................................49
5.4 技术架构 ..........................................................................................................................50
5.4.1 客户服务子平台 ....................................................................................................50
5.4.2 智能管理子平台 ....................................................................................................58
5.4.3 基础支撑子平台 ....................................................................................................65
5.4.4 社区电商（O2O） ................................................................................................68
5.5 系统特点 ..........................................................................................................................73
第六章行业管理解决方案 ...........................................................................................................74
6.1 概述 ..................................................................................................................................74
6.2 建设思路 ..........................................................................................................................74
6.3 建设内容 ..........................................................................................................................74
6.4 技术架构 ..........................................................................................................................75
6.4.1 智慧警务 ................................................................................................................75
6.4.2 智慧交通 ................................................................................................................82
6.4.3 智慧旅游 ................................................................................................................87
6.4.4 智慧环保 ..............................................................................................................106
6.4.5 智慧物流 ..............................................................................................................116
6.4.6 智慧教育 ..............................................................................................................118
6.4.6 智慧医疗 ..............................................................................................................120
6.4.7 智慧农业 ..............................................................................................................123
6.4.8 智慧园区 ..............................................................................................................125
6.4.9 食品溯源 ..............................................................................................................128
6.4.10 应急指挥 ............................................................................................................131
6.4.11 新能源监控 ........................................................................................................133
6.5 系统特点 ........................................................................................................................135
第七章 智慧城市建设意义 .......................................................................................................136
7.1 建设意义 ........................................................................................................................136
7.2 建设步骤 ........................................................................................................................137
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第一章 智慧城市概述
1.1 智慧城市背景及发展机遇
1.1.1 背景
随着经济的迅速发展，我国城市进入加速发展期。“十二五”期间，我国城市化率突破
50%，城市化对国民经济和社会进步的促进作用明显增强。与此同时，人口膨胀、环境污
染、资源短缺、交通阻塞等城市病已逐渐成为制约我国城市发展的主要问题。为了实现城
市的可持续繁荣，一方面需要进一步顺应城市的全球化、多样化、社会化和协同化的趋势，
建立新型的城市发展模式；另一方面需要借助新技术革命强大的驱动力，奠定新型发展模
式的基础。正如诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨所言，“在 21 世纪初期，影响世界最大
的两件事，一是新技术革命，二是中国的城市化”。把握时代发展的脉搏，让新技术革命和
城市化的趋势结合，迫切需要寻求有效解决城市病，遵循城市发展客观规律的综合解决之
道，于是智慧城市就成为必然选择，如图 1-1 所示。
图 1-1 城市发展趋势图
智慧城市是以具有科学城市治理理念的智慧型服务政府为主导，建构在信息泛在基础
之上的新型城市发展模式。智慧城市建设将极大提高城市的环境承载力，有效驱动经济发
展模式调整，全方位提升以人的发展为本的美好城市生活的感知。智慧城市建设注重内生
发展动力打造，县可以结合自身的区位发展优势，演进出自身的智慧路径。
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“国民经济和社会发展十二五规划”建议中强调指出，要遵循城市发展客观规律，科学
规划城市功能定位和产业布局，注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用；政府工
作报告中明确提出要大力发展物联网、新能源技术为代表的等战略型新技术产业。
1.1.2 智慧城市的提出及相关定义
智慧城市是基于泛在化的信息网络、智能的感知技术和信息安全基础设施，透明、充
分的获取城市管理、行业、公众用户海量数据，为公众提供共享信息，打造智能生活、智
能产业、智能管理的城市信息化应用，如图 1-2 所示。
图 1-2 智慧城市示意图
智慧城市是以互联网、物联网、通信网、移动网等网络组合为基础，以智慧技术高度
集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继
工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧
城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。
“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、
商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、
彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关
