事业单位财务预算管理的问题与解决策略.docx
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2023-09-02
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事业单位财务预算管理的问题与解决策略
事业单位在财务预算管理活动中应当对现有的财务管理流程、管理措施进行优化，革新现有的财
务管理思想，明确各项财务管理指标，结合行之有效的财务管理方法，使得财务预算管理水平、管控
效率以及管控品质均能够得到有效提高，整体提升单位的综合运作水平、运作效率。
一、事业单位财务预算管理存在的问题
（一）重视预算收支，忽视预算编制、评价、执行
新时期事业单位在财务预算管理工作中需要革新现有的工作管理模式、管理方法，结合精细化、
精益化的管理措施，提高财务预算管理品质、管控效率。但是大部分事业单位在财务预算管理工作中
往往只重视预算收支，却忽视了对前期预算编制工作以及中后期的执行工作、评价工作进行更加科学
高效地管理、控制，导致资金很难发挥出具体的价值和作用。部分事业单位从业人员在内部财政预算
管理工作中对预算编制未引起足够的重视，采取应付了事的态度，在工作管理期間存在“遇事跑财政”
的现象，导致预算推行工作存在较大的难度。由于事业单位在前期忽视了对预算报表的编制，在财务
决策管理过程中存在盲目性、随意性，从而导致财会管理工作存在散乱的情况，各专项资金的使用效
率大幅度降低。此外，在预算执行管控活动中，由于缺乏完整全面的预算编制计划、编制报表，从而
导致预算执行工作不具备科学性、完整性、全面性，最终也导致资金的使用无法得到跟踪审计，无法
实现跟踪调查。现有的财务分析、财务管理、财务控制流于表面形式，在监管、教育考核方面无法获
取完整全面的信息资料，从而使得预算评价以及预算执行工作还存在较大的不足，导致资金浪费。
（二）预算外收入与实际存在较大的差异
近年来，事业单位凭借自身的权力以及各种名目进行收费的现象越来越常见，而相应的收费资金
却成为预算外的资金项目，大部分收费收入并没有纳入正常预算资金管理体系中，有的资金作为自收
自支，而有的则作为事业单位的家底，并且部分预算外的收入也会受到财务人员个人素养的影响，存
在随意记录的情况，比如将相关收入纳入其他会计科目中，而部分单位为了逃避上缴，也将相关收入
计入其他科目留作自用，导致账务信息不真实、不可靠、不完整。
二、事业单位财务预算管理出现问题的根本原因
通过对上文的分析可以看出，事业单位在财务预算管理工作中还存在各种各样的问题，出现相关
问题的原因相对较为复杂。首先，由于相关管理人员思想认知不到位，再加上部分财务人员对会计法、
预算法认知不清晰、不透彻，导致财务管理工作不具备全面性、完整性，在实际工作管理过程中，事
业单位又缺少监督控制、监督管理，未结合行之有效的监管方法对资金运用过程进行全面控制；其次，
由于财务预算管理理论相对较为落后，财务管理人员以及事业单位并没有对新理论、新思想进行学习，
从而使得财务管理工作不具备完善性、全面性，比如在当今数字化、信息化时代，部分事业单位财务
管理人员还不具备利用信息技术来开展财务以及预算编制工作的能力，再加上事业单位内部财务队伍
结构不稳定，缺少专业化的财务管理人员，无法保证事业单位所开展的财务管理工作具备全面性、完
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